
第一個(gè)紅包只有50元,那一刻他“稍有臉紅,只是一瞬間”。
第一筆大額賄賂高達25萬(wàn)元,那一刻他感到害怕,“心跳加劇,頭腦中有瞬間的空白,心里特別緊張,既有著(zhù)強烈的震撼,又有著(zhù)加倍的恐懼”。
“對于紅包、禮金之類(lèi),從一開(kāi)始不予拒絕,早晚就會(huì )突破防線(xiàn)。防線(xiàn)一旦突破,剩下的必然只有貪婪的后果”,他開(kāi)始利用職務(wù)之便瘋狂斂財,受賄上千萬(wàn);生活上腐化墮落,和多名女性保持情人關(guān)系。
2007年以來(lái),重慶陸續有近10名廳級干部因收受開(kāi)發(fā)商巨額賄賂而落馬,地產(chǎn)腐敗“窩案”震驚全國。其中,原重慶市規劃局副局長(cháng)梁曉琦借職務(wù)之便受賄1589萬(wàn)余元,于2008年11月上旬被一審判處死緩。在寫(xiě)給紀檢監察機關(guān)的懺悔書(shū)中,梁曉琦追悔莫及:在規劃腐敗“潛規則”下未能把握自己,抵擋不住開(kāi)發(fā)商金錢(qián)美色的誘惑,一關(guān)失守、關(guān)關(guān)失守,逐步由一個(gè)積極上進(jìn)的專(zhuān)業(yè)干部蛻變成為規劃巨貪。
未筑牢的“首次防線(xiàn)”:
一關(guān)失守、關(guān)關(guān)失守
1957年出生的梁曉琦,“文革”后恢復高考第一年即憑借自己的努力考入重慶建筑工程學(xué)院土木系,攻讀本科和碩士學(xué)位,后出國留學(xué)取得博士學(xué)位,回國后到大學(xué)任職。1995年,梁曉琦調離重慶高校步入仕途,先后擔任重慶市規劃局總規劃師、副局長(cháng)等要職,成為重慶市規劃系統的一名正廳級領(lǐng)導干部。
這樣一個(gè)專(zhuān)家型領(lǐng)導干部,何以淪為日后的“規劃巨貪”?梁曉琦的墮落,經(jīng)歷了從“小貪小腐”到“日進(jìn)萬(wàn)金”,從最初收紅包時(shí)的“臉紅心跳”到習以為常的心路歷程。
在寫(xiě)給紀檢監察機關(guān)的懺悔書(shū)中,梁曉琦表示自己第一次收取的紅包只有50元,“那一刻稍有臉紅,只是一瞬間!睋䴔z方調查,梁曉琦第一次收受大額賄賂,是在2003年上半年擔任重慶市規劃局總規劃師期間,他利用職務(wù)之便,為中石油天然氣股份有限公司重慶銷(xiāo)售分公司黃花園大橋北苑加油站的選址提供幫助,為此收受好處費25萬(wàn)元。收到第一筆大額賄賂時(shí),梁曉琦感到害怕,自稱(chēng)當時(shí)“心跳加劇,頭腦中有瞬間的空白,心里特別緊張,既有著(zhù)強烈的震撼,又有著(zhù)加倍的恐懼”。
然而正是這“第一次”的突破,讓梁曉琦違法犯罪的膽量漸長(cháng),對受賄逐漸習以為常。在擔任重慶市規劃局和重慶市江北嘴中央商務(wù)區開(kāi)發(fā)投資有限公司(下簡(jiǎn)稱(chēng)江北嘴公司)主要負責人期間,他瘋狂斂財,受賄上千萬(wàn);生活上腐化墮落,和多名女性保持情人關(guān)系。梁曉琦在懺悔書(shū)中寫(xiě)道:“對于紅包、禮金之類(lèi),從一開(kāi)始不予拒絕,早晚就會(huì )突破防線(xiàn)。防線(xiàn)一旦突破,剩下的必然只有貪婪的后果!
接受半月談?dòng)浾卟稍L(fǎng)的辦案人員和黨政干部表示,一旦干部的“首次防線(xiàn)”被攻破,便很可能逐步喪失對黨紀國法的敬畏,降低風(fēng)險意識,最終全線(xiàn)失守。因此拒腐防變應從小處抓起,筑牢領(lǐng)導干部的“首次防線(xiàn)”。如果在干部小貪小腐時(shí)就能及時(shí)發(fā)現,便可能挽救一批干部,防止其滑向更大的違法犯罪深淵。
難以躲開(kāi)的“潛規則”:
每到年節,“感謝費”紛至沓來(lái)
半月談?dòng)浾哒{查發(fā)現,在重慶一系列地產(chǎn)“窩案”中,開(kāi)發(fā)商用金錢(qián)美色腐蝕干部,操縱其為己牟取更多暴利,已經(jīng)成為規劃系統內的“潛規則”。領(lǐng)導干部身陷其中,一旦自我約束不嚴,便很容易被“拉下水”。梁曉琦和他在規劃局的上司重慶市規劃局原局長(cháng)蔣勇、下屬沙坪壩區原副區長(cháng)陳明等,就是因此紛紛落馬。
在懺悔書(shū)中,梁曉琦為公眾曝露了規劃腐敗“潛規則”的冰山一角:每當有重大利益關(guān)系的“調規”(調整規劃),一些早已熟悉或經(jīng)朋友介紹的開(kāi)發(fā)商就會(huì )送上一筆“感謝費”,而且大部分是利用年節的機會(huì )送來(lái),比平時(shí)的禮金數額要大,名曰“幫忙感謝”。梁曉琦其實(shí)很清楚:“每個(gè)表示拜節的背后都對應著(zhù)相應的支持和關(guān)照!泵鎸﹂_(kāi)發(fā)商的金錢(qián)攻勢,他開(kāi)始還推辭客氣,后來(lái)推不勝推,終于全盤(pán)照收,“在我接受的賄賂次數中,2/3以上是利用年節機會(huì )表示的”。
作為一名規劃領(lǐng)域的專(zhuān)家,梁曉琦深知自己為開(kāi)發(fā)商調規的巨大社會(huì )危害性——大批高容積率樓盤(pán)不斷推出,嚴重損害了城市整體形象和環(huán)境質(zhì)量,然而他無(wú)力抵擋金錢(qián)美色的誘惑,逐漸淪為開(kāi)發(fā)商的逐利工具,學(xué)術(shù)人格和政治人格雙雙墮落。
對于這種“潛規則”,梁曉琦曾感到恐懼,一度謀求脫身。2006年以來(lái),他多次醞釀?wù){離外人眼中的“肥缺”——規劃局,并最終來(lái)到江北嘴公司擔任董事長(cháng),希望以此遠離是非,逃離組織的視線(xiàn)。他在懺悔書(shū)中寫(xiě)道:“有人勸我留在規劃局,不要脫離為官主戰場(chǎng)。實(shí)際上,我心里非常懼怕呆在那個(gè)崗位上。我很清楚按那種搞法早晚會(huì )出事!
然而,在無(wú)孔不入的“潛規則”下,履新后的梁曉琦不但未能遠離是非,反而越陷越深。在擔任江北嘴公司董事長(cháng)期間,陜西藝林公司等先后向其行賄共計700余萬(wàn)元。
思想放縱:
自覺(jué)政治上“進(jìn)步”空間有限,從而更加追求奢華生活
在梁曉琦的墮落軌跡中,其自身思想觀(guān)念的變化也是重要原因之一。在擔任重慶市規劃局和江北嘴公司主要負責人期間,梁曉琦權力過(guò)大,受監督過(guò)少,思想上一味放縱,絕少反思,導致其逐漸蛻化成為巨貪。
和許多落馬領(lǐng)導干部一樣,梁曉琦年輕時(shí)學(xué)習刻苦、力求上進(jìn)。半月談?dòng)浾邚膽曰跁?shū)中讀到了梁曉琦年輕時(shí)的理想:“從農村荒野到大學(xué)講堂,求的是一展才華;從設計探索到部門(mén)官員,求的是施展專(zhuān)業(yè)!
然而,當他手握規劃大權,在與開(kāi)發(fā)商的交往中,貪圖享受、金錢(qián)至上等內容便被不斷灌輸入腦,思想開(kāi)始發(fā)生變化。尤其是在擔任廳級干部以后,已到中年的梁曉琦自覺(jué)在政治上上升空間有限,從而更加追求奢華生活。他說(shuō):“隨著(zhù)年齡的增長(cháng),我對事業(yè)的追求已不像以前那么迫切,轉而面向對生活質(zhì)量的追求!薄俺吮仨毜南硎,還要為以后的享受打下基礎,這時(shí)的人生觀(guān)已向貪欲傾斜!
此外,對學(xué)習的極端不認真也進(jìn)一步加速了其思想上的墮落。梁曉琦承認,這幾年中紀委、市紀委出臺了大量文件和規定,其中有些內容直指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中利益攸關(guān)的容積率調整,但他總以為自己所進(jìn)行的相關(guān)調整有政府批準程序,應無(wú)大礙。在日常的組織學(xué)習中,梁曉琦對大部分內容總是一目帶過(guò),應付走過(guò)場(chǎng),覺(jué)得規定離自己很遙遠,案件也不會(huì )發(fā)生在身邊。就是這種一廂情愿,讓梁曉琦個(gè)人和整個(gè)社會(huì )都付出了沉重的代價(jià)。(王曉磊 黃豁)

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