中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　邢連超等5位成都律師以市民身份，向成都3個(gè)政府部門(mén)遞交申請，請求成都市政府向社會(huì )公開(kāi)“五路一橋”費收入總額、支出明細等情況。對此，當地官員表示政府收入在一定時(shí)期內是保密的。(《中國青年報》12月30日)

　　作為執政為民的政府，其財政系公共財政，無(wú)論是稅收還是其他非稅收入，都取之于民，最終用之于民。既然政府僅僅是一個(gè)“守夜人”，其收與支都理當合法、合理、透明、公開(kāi)。唯有如此，才能保證收支是為了公共利益而非部門(mén)利益和行政利益，才利于公眾的監督制約，才能有效防止收支的黑洞乃至于腐敗。

　　政府收入“在一定時(shí)期內是保密的”，是因收費本身不合法、見(jiàn)不得人，不愿公開(kāi)？還是數額巨大不便公開(kāi)？抑或開(kāi)支去向不合理，不能公開(kāi)？就“五路一橋”費征收而論，顯然是悖理的。對路橋收費的合理性，公眾多有議論和批評。一項3000人參與的調查顯示，95%以上的網(wǎng)友認為，既然繳了養路費，再繳“五路一橋”費就不合理。明年開(kāi)征燃油稅、取消養路費后，這樣的收費就更不合理。何況借年檢之機“捆綁”收取，“如果不一次性繳清全年的‘五路一橋’費，就根本無(wú)法通過(guò)年檢，就不能上路”，顯然有違《道路交通安全法》第十三條“任何單位不得附加其他條件”的規定。

　　“五路一橋”費數額巨大，十分驚人。截至2008年4月，成都機動(dòng)車(chē)已超過(guò)183萬(wàn)輛，按每車(chē)年繳400元的最低標準，2008年至少收了7.3億元。按2003年成都機動(dòng)車(chē)突破100萬(wàn)輛、每年增長(cháng)15萬(wàn)輛粗略估算，這幾年來(lái)的收費總額至少33.2億元。這么一大筆錢(qián)，到底用在何處？

　　事實(shí)上，我國各級政府的非稅收入，像行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒(méi)收入等，不僅名目繁多，而且數量驚人。2007年，國稅總局副局長(cháng)宋蘭就表示，中國的稅收收入已占到財政收入的95%左右。如果以2007年度國家5萬(wàn)億收入計算，5%的非稅收入就是2500億元。事實(shí)上，遠非如此。如2006年全國僅土地出讓金總額就達到了7000多億元(《新京報》2007年5月7日)。遺撼的是，如此巨大的政府收入到底藏于誰(shuí)手、用于何方，不僅公眾并不知情，甚至連職能部門(mén)也“沒(méi)法統計”，說(shuō)不清楚。其暗箱操作的結果，只能是蛀蟲(chóng)叢生、浪費和腐敗不止，導致國家資產(chǎn)流失嚴重，公共財政慘遭肢解。

　　對非稅收入，無(wú)論征管和支出，公眾都應具有最終的決定權和監督權。遺撼的是，當下不少地方仍將此當作政府秘密，不僅將公眾擋在知情的門(mén)外，作為公民權力機構的人大審批和監督也一直缺席。健全現代公共財政制度，就必須進(jìn)一步明確非稅收入范圍，改革其票據管理，完善其征收辦法，清理和縮減一些項目，減輕百姓負擔。同時(shí)強化人大、公民、輿論的多重監督，讓政府收入不再是秘密。(劉效仁）