日前,全國人大針對《侵權責任法(草案)》進(jìn)行審議,而關(guān)于“患者在診療活動(dòng)中受到損害,醫務(wù)人員有過(guò)錯的,應當承擔賠償責任”的條款,明確表示受害人需要提供證據證明醫務(wù)人員有過(guò)錯才能要求賠償。
此消息一出,立刻引起軒然大波。有患者認為,由于醫患之間信息完全不對等,受害人很可能因為缺乏醫學(xué)知識而無(wú)法找出醫務(wù)人員的過(guò)錯。而醫療界人士則表示,該項規定能有效減少過(guò)度醫療,避免醫療費用過(guò)高。同時(shí),原來(lái)對醫生不利的舉證倒置改變后,有利于醫院方面減少管理成本。
另外,草案中還規定,在遇到搶救危急患者等緊急情況時(shí),難以取得患者或其近親同意的,經(jīng)醫療機構負責人批準可以即實(shí)施相應的醫療措施!叭绻麅H僅是這么一個(gè)規定,對于后續責任未予明確的話(huà),無(wú)疑是將責任推給醫院!睆V州某三甲醫院領(lǐng)導對此直言不諱。
規避風(fēng)險檢查過(guò)度
導致醫療費用大增
據介紹,草案中規定,患者在診療活動(dòng)中受到損害,醫務(wù)人員有過(guò)錯的,應當承擔賠償責任。而受害人需要提供證據證明醫務(wù)人員是有過(guò)錯的,才能要求其賠償。由于醫患之間信息完全不對等,受害人很可能由于缺乏醫學(xué)知識而無(wú)法找出醫務(wù)人員的過(guò)錯。對于這一實(shí)際情況,草案中規定了3種需由醫療機構舉證的情形:違反醫療衛生管理法律、行政法規、規章和診療規范的;隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的醫學(xué)文書(shū)及有關(guān)資料的;偽造或者銷(xiāo)毀醫學(xué)文書(shū)及有關(guān)資料的。
患者舉證不利投訴索賠
對于這一條款,廣州某三甲醫院院務(wù)領(lǐng)導人表示不敢置信!皬2002年開(kāi)始的醫療事故責任舉證倒置規定實(shí)施至今,醫院為了在應對可能發(fā)生的醫療事故時(shí),在患者診療資料保留方面下足功夫。當初該規定的推行,對于患者而言是很好的。因為在信息完全不對等的情況下,讓醫生證明自己沒(méi)錯對患者有利!痹撠撠熑苏f(shuō):“現在一改,又變回以往由患者證明醫生出錯的方式,雖然對醫院來(lái)說(shuō)可以減少很多管理成本,但卻不利于患者投訴索賠!
醫生防范常常醫療過(guò)度
“目前,在醫療糾紛中實(shí)行責任舉證倒置的合理性還是有一定爭議的。雖然對醫院來(lái)說(shuō)不是很有利,但在多年的執行過(guò)程中,院方已經(jīng)在保存證據方面制定了一系列的規范條例?梢哉f(shuō),在大多數可能涉及醫療糾紛的問(wèn)題上,醫院的管理方式正在逐步走上正軌!睆V州市人大代表、廣醫三院前副院長(cháng)陳安薇說(shuō)。
她指出,其實(shí)舉證倒置也會(huì )損害患者的利益,由于舉證責任全歸院方,醫院為了規避風(fēng)險,會(huì )對患者實(shí)施過(guò)度醫療檢查或干脆不作為。以簡(jiǎn)單的肺炎治療為例,過(guò)去醫生在治療時(shí)主要是消炎,但如今大多數醫生都會(huì )要求患者進(jìn)行為期幾天的痰液細菌培養!疤狄杭毦囵B,一天就是上百元,現在看一次肺炎,要比過(guò)去多好幾百元。所以‘看病貴’跟現行的舉證模式不無(wú)關(guān)系!标惏厕闭f(shuō)。
陳安薇表示,目前醫療糾紛頻發(fā)的根本問(wèn)題不在于誰(shuí)舉證,而是醫患關(guān)系已經(jīng)處于相當緊張、互不信任的狀態(tài)。除了患者對醫生的診療抱懷疑態(tài)度外,醫生也總是為自己留有后路,多了心眼去防范一些有可能發(fā)生的糾紛。
市民意見(jiàn)
缺乏醫學(xué)知識舉證困難
草案中關(guān)于患者舉證證明醫務(wù)人員過(guò)錯的表述,在市民中引發(fā)激烈討論!坝捎卺t患之間信息完全不對等,受害人很可能由于缺乏醫學(xué)知識而無(wú)法找出醫務(wù)人員的過(guò)錯!笔忻窭钕壬f(shuō),況且患者的病例病案都是由醫院保管的,其中的醫學(xué)術(shù)語(yǔ)也只有醫務(wù)人員才能看得懂。雖然草案規定了3種需由醫療機構舉證的情形,“可什么是違反管理法律、行政法規、診療規范的行為,患者本人是沒(méi)辦法知道的!笔忻窈〗阏J為,這些不具體甚至可以說(shuō)是籠統的規定,對于普通患者來(lái)說(shuō),依靠他們微薄的力量去證明醫務(wù)人員有過(guò)錯,這是不公平的。
未經(jīng)同意實(shí)施搶救
出了問(wèn)題由誰(shuí)負責
針對危重急癥家屬不在身旁簽字或者家屬拒簽的現象,草案也作出了相應規定,明確“因搶救危急患者等緊急情況,難以取得患者或其近親同意的,經(jīng)醫療機構負責人批準可以立即實(shí)施相應的醫療措施”。這一規定,在醫療界引起了震動(dòng)。
后續責任未明院方為難
“實(shí)際上,對于患者遭遇危重急癥或意外傷害昏迷不醒急需搶救時(shí),搶救優(yōu)先這一準則在醫患關(guān)系和諧時(shí)期都是一直采用的,F在碰到一些患者本人昏迷無(wú)法簽字,身邊又無(wú)家屬陪同的情況,醫院也會(huì )搶救優(yōu)先,但同時(shí)會(huì )向上級主管部門(mén)報告,為自己找一個(gè)見(jiàn)證人。但是對于有家屬在場(chǎng)卻拒絕簽字的現象,醫院方面還真不好做。如果草案僅僅是這么規定,對后續責任未加明確的話(huà),萬(wàn)一發(fā)生不良后果,最終責任該由誰(shuí)負,這些都需要加以明確!弊蛉丈衔,市屬某三甲醫院院務(wù)副院長(cháng)表示。
患者戒心重是問(wèn)題關(guān)鍵
2007年11月,北京一名懷胎9月的孕婦因丈夫不肯簽字搶救,母子在醫院雙雙身亡。類(lèi)似的案例在廣州的醫院也有發(fā)生。去年廣醫三院急診室接診了一名出現大出血癥狀的女子。該女子大約20歲出頭,是其父母送來(lái)醫院的。當時(shí),醫護人員經(jīng)過(guò)反復檢查,初步確認女子因宮外孕而造成大出血,情況相當危急,需要馬上進(jìn)行手術(shù)。
然而,讓醫護人員更加著(zhù)急的是,女子在其父母和醫護人員面前堅稱(chēng)自己從未有過(guò)性生活,還是處女,不可能有宮外孕!耙驗閷m外孕手術(shù)很可能會(huì )導致患者將來(lái)不孕,加上其父母為了保全女兒的貞操,都不肯在手術(shù)知情書(shū)上簽字!睆V醫三院前副院長(cháng)陳安薇說(shuō),當時(shí)女子因失血陷入昏迷狀態(tài),家屬也不同意手術(shù),還認為女兒只是一般的出血,懷疑醫生的診斷結果。最后,當眼看著(zhù)女兒休克后,他們才勉強簽了手術(shù)同意書(shū),經(jīng)過(guò)全力搶救,女子才脫離了生命危險。
后來(lái),這名死里逃生的女子才不得不向父母承認,還沒(méi)結婚而且家教嚴格的她確實(shí)與男友偷吃了“禁果”,但因為害怕父母責罵,才謊稱(chēng)自己從未有過(guò)性生活,沒(méi)想到一念之差差點(diǎn)搭上了自己的小命。
此事雖然過(guò)去了一年多,但仍讓陳安薇心有余悸:“病人對醫生強烈的戒備心,導致病人及家屬選擇治療方案時(shí),不是單純從治療角度出發(fā)聽(tīng)取醫生的建議,而是變得顧慮重重!
專(zhuān)家意見(jiàn)
相應免責條款應該細化
對于草案中“因搶救危急患者等緊急情況,難以取得患者或其近親同意的,經(jīng)醫療機構負責人批準可以立即實(shí)施相應的醫療措施”的相關(guān)規定,陳安薇笑稱(chēng),這等于將多年來(lái)戴在醫院頭上的“緊箍咒”稍微松了一下,給醫院在搶救危重病人時(shí)提供了一定的空間,這一規定不管是對患者還是對醫院來(lái)說(shuō),都是一個(gè)頗具人性化的舉措。
但是她建議,在規定醫院可以采取措施搶救患者的同時(shí),還應明確相應的免責條款!懊總(gè)患者的情況都不一樣,因此免責條款也應做到盡可能的細化。這樣醫院在搶救時(shí)才能發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,為患者提供最有效的搶救方案! (來(lái)源:信息時(shí)報 王道斌 吳瑕)
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