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　　伴隨《社會(huì )保險法草案》開(kāi)始廣泛征集公眾意見(jiàn)，2008年尾啟動(dòng)、姑且解讀為“兜底民生”的“三大計劃”輪廓漸清——4萬(wàn)億元投資“保增長(cháng)”，1500萬(wàn)崗位“保就業(yè)”，社保大法“解后顧之憂(yōu)”。三大“兜底民生”的計劃，令我們踏上2009年新航程的心情，變得比往年更有底。

　　2009年，我們說(shuō)好要幸福。因為相信承載著(zhù)國民財富夢(mèng)想的股市即將轉暖，冰雪消融。投資4萬(wàn)億元保增長(cháng)、擴內需的十大舉措，將在這一年顯現提振威力。中國經(jīng)濟“保增長(cháng)”的主題，是股市的除冰劑，正在筑牢股市的底部。不妨看看經(jīng)濟學(xué)家們對2009年中國經(jīng)濟的把脈，兩種主流看法：一種L型和一種U型，不管是哪一種走勢，趨勢都是探底回升。

　　還有調查顯示，超過(guò)半數的券商研究機構認為，中國經(jīng)濟將于2009年下半年“開(kāi)始復蘇”。與此同時(shí)，醞釀已久的創(chuàng )業(yè)板和股指期貨推出指日可待。更為重要的是，越來(lái)越多的人相信，在宏觀(guān)調控水平不斷提高的當今社會(huì )，經(jīng)濟從低迷到復蘇的周期已經(jīng)大為縮短。正因如此，今年A股市場(chǎng)的風(fēng)景或許將超過(guò)我們的預期。寒冬里，曾經(jīng)一度潰敗的信心已經(jīng)獲得支撐，并開(kāi)始收復失地。有人在謹慎地憧憬著(zhù)股市的幸福指數，暢想“翻身股奴把歌唱”。

　　2009年，我們說(shuō)好要幸福。因為相信會(huì )有更多的人從無(wú)房到有房，或者離開(kāi)棚戶(hù)區，離開(kāi)危房，實(shí)現“住房有保障”。4萬(wàn)億元的“保增長(cháng)”計劃里，擺在首位的就是“保住房”。未來(lái)3年，以解決低收入家庭住房困難為核心目標的住房保障投資建設，將駛入前所未有的快車(chē)道。這個(gè)宏偉的目標就是投資超過(guò)9000億元，將解決約1300萬(wàn)戶(hù)低收入家庭住房困難。

　　2009，我們說(shuō)好要幸福。各地各有關(guān)部門(mén)已把就業(yè)當成今年最大的民生考題，正在積極應對。新的一年就業(yè)工作的目標任務(wù)已經(jīng)明確，即：城鎮新增就業(yè)900萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員就業(yè)500萬(wàn)人，就業(yè)困難人員實(shí)現就業(yè)100萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率控制在4.6%以?xún)�，確保就業(yè)形勢基本穩定。目前，針對高校畢業(yè)生、困難就業(yè)群體和農民工這三大就業(yè)群體，各地各部門(mén)已經(jīng)啟動(dòng)了相應的就業(yè)服務(wù)。我們還看到，困難面前，很多企業(yè)主動(dòng)承擔社會(huì )責任，加入“不裁員”的隊伍，成為寒冬里共克時(shí)艱的一股暖流。

　　2009，我們說(shuō)好要幸福。社保大法已經(jīng)走進(jìn)廣泛征集公眾意見(jiàn)階段，這意味著(zhù)離它出臺和實(shí)施的日子已經(jīng)不遠了。全球金融危機背景之下，中國經(jīng)濟轉型關(guān)鍵之年，這部極其重要的民生法案立法提速，傳遞出的一個(gè)重要的信號就是“兜底民生”、“解后顧之憂(yōu)”。

　　長(cháng)期以來(lái)，制約中國內需特別是消費需求增長(cháng)的一個(gè)主要因素，就是社會(huì )保障體系不夠完善，城鄉居民對未來(lái)的消費預期和信心相對不足。因為教育、醫療、養老等預期支出較高，人們不敢花錢(qián)。社會(huì )保障不兜底，消費馬車(chē)難啟動(dòng)。要想擴大內需，必須做好社會(huì )保障，解除居民的后顧之憂(yōu)，才能提振消費預期。

　　很多實(shí)踐表明，社會(huì )保險的有或無(wú)，多或少，人們的消費行為是大不一樣的�？少Y借鑒的是，美國的社會(huì )保險法案正是在上世紀二三十年代經(jīng)濟大蕭條時(shí)出臺的，全國性的社會(huì )保險體系，不僅直接讓窮人渡過(guò)經(jīng)濟危機，更使人們建立起對未來(lái)的穩定預期。相較之下，中國經(jīng)濟當前面臨的壓力雖有所不同，但在解決消費內需不足方面，社會(huì )保險同樣具有基礎性作用。試想，如果每一位公民在這部民生大法當中，都能夠找到在自己年老、患病、工傷、失業(yè)、生育的情況下，怎樣依法獲得物質(zhì)幫助的權利，就必然能夠提振公眾的未來(lái)預期。

　　2009，我們說(shuō)好要幸福。三大“民生兜底”計劃，送來(lái)的是暖意，消除的是后顧之憂(yōu)，提振的是信心。

　　如果說(shuō)，每個(gè)人都有自己的時(shí)光機器，那么，帶我們通向未來(lái)的一定是永不拋棄的夢(mèng)想。2009，當然還會(huì )有苦澀，坎坷，困難，但我們說(shuō)好要奮斗，我們說(shuō)好要幸�！�…(成露）