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　　新聞回顧：

    阿勒泰官員財產(chǎn)申報首次網(wǎng)上公開(kāi) 無(wú)人填"收禮"      

    新疆阿勒泰55官員網(wǎng)上曬財產(chǎn)接受公眾監督

　　2009年第一天，新疆阿勒泰55名縣(處)級領(lǐng)導干部填報了個(gè)人財產(chǎn)申報表。從申報內容來(lái)看，他們的“工資”、“各類(lèi)獎金、津貼、補貼及福利費”年均在3萬(wàn)元�！皬氖伦稍�(xún)、講學(xué)、寫(xiě)作等勞務(wù)所得”一欄只有個(gè)別官員填寫(xiě)了，而“申報人及其父母、配偶、子女接受與申報人行使職權有關(guān)系的單位和個(gè)人贈送的現金、有價(jià)證券、貴重禮品情況”一欄則全為“無(wú)”。(1月4日《新京報》)

　　時(shí)間是歷史的最好證人，無(wú)論是踐諾還是食言，在時(shí)間的見(jiàn)證下，一切都一覽無(wú)余。去年5月25日，阿勒泰地區紀委出臺《縣(處)級領(lǐng)導干部財產(chǎn)申報的規定(試行)》，提出今年1月1日起公開(kāi)官員財產(chǎn)。消息甫出，贊嘆者如潮，但也不乏將信將疑者，如今時(shí)間的刻度已經(jīng)指向2009年，實(shí)踐證明，阿勒泰地區率先試行官員財產(chǎn)申報制度并非作秀。

　　現在看來(lái)，無(wú)論當初對阿勒泰官員申報財產(chǎn)是貶還是贊，都未免失之于偏頗，因為綜觀(guān)阿勒泰官員申報財產(chǎn)，既給世人帶來(lái)了驚喜，證明了此次申報財產(chǎn)既不是制度性作秀，也不是蜻蜓點(diǎn)水，以孤立的個(gè)案來(lái)搪塞民意與輿論期待，而是的確有所建樹(shù)——55名初任副縣級干部的財產(chǎn)申報表已經(jīng)在當地廉政網(wǎng)上公之于眾。尤其值得一提的是，其申報的落腳點(diǎn)具有相當寬闊的制度前瞻性，按照《規定》所稱(chēng)的三種申報形式，恰與國外一般官員財產(chǎn)申報制度——初任申報、日常申報和離職申報三種形式有異曲同工之妙，比如，改任非領(lǐng)導職務(wù)和退休三年內縣(處)級領(lǐng)導干部及公檢法、工商、稅務(wù)、財政等部門(mén)中具有執法資格、管理公共財務(wù)的科級干部等，也將進(jìn)行財產(chǎn)申報。

　　由此可以看出，阿勒泰紀委當初在制度設計時(shí)，是花了心思和下了工夫的，不如此，便不會(huì )有這么相對完善的考慮和足夠深入的制度推進(jìn)。正如阿勒泰地區紀委一位官員接受采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，阿勒泰會(huì )將這個(gè)制度(“陽(yáng)光法案”)推行下去的，“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”。

　　但我們在對阿勒泰官員申報財產(chǎn)表示足夠贊美之余，還應看到這項制度有不盡完美之處，有改進(jìn)的空間，具體表現在三點(diǎn)：一是《規定》沒(méi)有做到完全公開(kāi)領(lǐng)導干部及其家庭成員財產(chǎn)；二是《秘密申報表》雖有利于保障官員隱私權，但同樣遮蔽了公眾知情權；三是尚無(wú)詳備措施保證官員如實(shí)申報。因此，55名初任副縣處級干部在財產(chǎn)申報時(shí)，無(wú)一人填寫(xiě)自己或者近親屬收禮。這番景象是否存有貓膩，值得深度驗證。

　　當然，瑕不掩瑜，任何改革不可能從一開(kāi)始就馬到成功，就完美無(wú)缺。有遺憾不要緊，有缺點(diǎn)也不要緊，甚至有瑕疵也不要緊，關(guān)鍵是要有“雖千萬(wàn)人吾往矣”的決心，有“雖九死其猶未悔”的堅忍之志，只要矢志改革，阿勒泰官員申報財產(chǎn)制度必將走向健全。

　　何以走向健全？這就需要修補缺漏，掃除障礙，進(jìn)行制度建設。有學(xué)者稱(chēng)，阿勒泰地區官員財產(chǎn)申報，目前只是內部規范，而不是正式立法，針對的對象有限，規定也還不健全。還有學(xué)者認為，在保障機制不能同步跟進(jìn)的情況下，將官員財產(chǎn)公示的要求寫(xiě)入文件或法律，不能叫制度的改進(jìn)，只能叫制度文本的改進(jìn)�？梢哉f(shuō)，這些建設性的意見(jiàn)，是阿勒泰官員財產(chǎn)申報制度走向完善的有益補充。筆者相信，逐漸完善的阿勒泰官員財產(chǎn)申報制度，將更加名副其實(shí)，成為貨真價(jià)實(shí)的標本。

　　當然，阿勒泰官員財產(chǎn)申報制度的存在價(jià)值，絕非是一個(gè)孤獨的標本，它的破冰乃至走向成熟，有著(zhù)現實(shí)示范價(jià)值。預防腐敗比反腐敗更重要，阿勒泰官員財產(chǎn)申報制度，不應是孤本，而應是范本。因此我們一方面要關(guān)心它的成長(cháng)，要呵護它走向成熟，另一方面我們更愿意看到它遍地開(kāi)花。(王石川)