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　　許多人視官員的財產(chǎn)申報、財產(chǎn)公示制度為打擊腐敗行為的利器,而財產(chǎn)申報、財產(chǎn)公示制度的意義卻不僅在于打擊腐敗,更在于維系每一個(gè)人對于國家、對于社會(huì )、對于社會(huì )組織的信心,使得億萬(wàn)公眾能緊緊地抱成一團,同呼吸、共苦辛。

　　財產(chǎn)申報、財產(chǎn)公示并不能杜絕一切揮霍浪費、貪污受賄、權錢(qián)交易行為,正如這種種丑惡行為早為法律法規、典章制度所禁止,卻也沒(méi)能阻止一些人以身試法一樣。但它最有效地保證了種種丑惡行為不能逃避處罰,它給予了種種丑惡行為最大的威懾力。

　　財產(chǎn)申報、財產(chǎn)公示制度首先明確:只有申報、公示并經(jīng)確認有合法來(lái)源的財產(chǎn)才受法律保護,否則便不受法律保護,隨時(shí)可能被調查、處罰。

　　財產(chǎn)申報、財產(chǎn)公示制度主要應用于官員群體,擴而大之是公職人員群體,在于其由公共財政供養,并被委托行使公共權力,最可能損害公共利益、破壞社會(huì )公平。

　　財產(chǎn)申報、財產(chǎn)公示制度的權力來(lái)源,用憲法語(yǔ)言表述是“一切權力屬于人民”。

　　建立健全財產(chǎn)申報、財產(chǎn)公示制度,在落實(shí)“一切權力屬于人民”的憲法原則之外,是實(shí)踐證明“人民的眼睛是雪亮的”,來(lái)自最廣泛的公民群體的監督是最有效的監督。

　　因此,這決定了申報、公示的財產(chǎn)為全部財產(chǎn)及其來(lái)源,而不是部分財產(chǎn)及其來(lái)源,請公眾監督:全部收入是否合法,不僅是合乎現行法律、制度規定,還包括對現行法律、制度本身是否合理實(shí)施監督。如果覺(jué)得不合理,公眾可以通過(guò)合法渠道,經(jīng)合法程序修訂,例如公務(wù)員群體是否應該與其他勞動(dòng)群體一樣支付社會(huì )保障費用,而不應由公共財政大包大攬;例如官員的財產(chǎn)性收入是否牽涉到關(guān)聯(lián)交易等;請公眾監督:其所擁有的財產(chǎn)總量及使用狀況是否與合法收入相匹配,然后可以通過(guò)合法渠道、經(jīng)合法程序調查、處罰其財產(chǎn)來(lái)歷不明。按國際慣例,官員的財產(chǎn)來(lái)歷不明視同貪污受賄,為重罪,而國內法律對于財產(chǎn)來(lái)歷不明的處罰,與其社會(huì )危害性比較明顯過(guò)輕,幾乎已成為官員逃避?chē)绤柼幜P的“避風(fēng)港”。

　　現實(shí)卻不盡如人意,千呼萬(wàn)喚后,新疆阿勒泰地區出臺的財產(chǎn)申報制度卻分為公開(kāi)申報與秘密申報兩部分,公開(kāi)申報部分,基本為工資及津貼標準,本來(lái)就不是秘密。而維護官員隱私、官員安全的理由是站不住腳的,否則,稅務(wù)機關(guān)便不應再要求公民主動(dòng)報稅。既然要求公民報稅,當然,更應該要求官員申報、公示全部財產(chǎn)。

　　嚴格一些說(shuō),新疆阿勒泰地區所為,頂多算是“陽(yáng)光工資改革”而不是財產(chǎn)申報、財產(chǎn)公示制度。有評論說(shuō)“官員財產(chǎn)申報:破冰之旅不應求全責備”,誠然是,卻不意味著(zhù)說(shuō),可以將財產(chǎn)申報、財產(chǎn)公示制度的帽子任意戴在與之無(wú)關(guān)的行為上,就自認為實(shí)行了財產(chǎn)申報、財產(chǎn)公示制度。

　　背離了財產(chǎn)申報、財產(chǎn)公示制度相對完整的內涵,新疆阿勒泰地區必然不可能摘下財產(chǎn)申報、財產(chǎn)公示制度碩果。

　　許斌