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　　新聞回顧：教育部首次將化解高校債務(wù)列入年度工作要點(diǎn)

　　教育部日前明確表示，今年的工作要點(diǎn)之一，是“開(kāi)展化解高校債務(wù)風(fēng)險工作”。這是教育部首次將“化解高校債務(wù)風(fēng)險”列入年度工作要點(diǎn)。(1月4日《新京報》)

　　高校債臺高筑的問(wèn)題由來(lái)已久，2007年，不同部門(mén)或研究機構對于高校債務(wù)的額度有不同統計�！�2007年中國教育藍皮書(shū)》披露，到2006年底，全國高校貸款規模在4500億元到5000億元。而當年全國政協(xié)公布的一份調查報告顯示，全國高校貸款總額達2500億。報告警示說(shuō)，“部分高校已存在嚴重的財務(wù)風(fēng)險，有可能引發(fā)社會(huì )風(fēng)險”�；�解“高校債務(wù)”可謂迫在眉睫。

　　高校資金來(lái)源主要分三部分：政府投入、學(xué)生繳費和高校自籌。在政府投資增長(cháng)緩慢、學(xué)生繳費空間已達高限的情況下，高校把眼光盯向銀行貸款看似大勢所趨，但實(shí)際上原因并非如此簡(jiǎn)單。在明知無(wú)法還債的情況下，高校仍然敢于向銀行開(kāi)口，原因在于高等教育的公共產(chǎn)品性質(zhì)。因為高校的這種屬性，決定了政府應向其提供財政撥款，使其具備長(cháng)線(xiàn)還貸的可能性。而一旦高校無(wú)法還貸，風(fēng)險將轉嫁。

　　教育部部長(cháng)周濟曾提出“除了加大投入，可考慮用土地置換的方式來(lái)解決高校貸款的問(wèn)題”。但隨后國土資源部表示，按照法律，高校不得擅自轉讓國有劃撥土地，用所獲收益抵償債務(wù)。2007年，全國政協(xié)曾建議發(fā)行國債以化解高校財務(wù)危機，以目前高校的心態(tài)與財務(wù)狀況來(lái)看，顯然是不可行的。

　　不能“開(kāi)源”，唯有“節流”。要化解“高校債務(wù)”必須從源頭控制與制度創(chuàng )新上入手。高校辦學(xué)完全依賴(lài)政府加大投入顯然行不通，這就要求在享受財政投入的同時(shí)，高校也須開(kāi)源節流，嚴格財務(wù)管理，強化監督約束機制等等。同時(shí)，政府可將分配經(jīng)費的權力下放給由專(zhuān)業(yè)人員組成的委員會(huì )，由他們制定相關(guān)的投入基準，對大學(xué)的資源配置作調研，以各項綜合指標為依據分配教育資源，并加強社會(huì )監督。

　　教育部首次將“化解高校債務(wù)風(fēng)險”列入年度工作要點(diǎn)，這是好事。但若不改變現行的投入模式，不加強對各高校教育資源的監管，希望各大高�！肮潈�辦學(xué)”難以有效實(shí)現，即便今年化解了高校的債務(wù)風(fēng)險，難保不會(huì )陷入下一輪的債臺高筑。(劉義昆 作者系教師)