3 權錢(qián)交易關(guān)系網(wǎng)錯綜復雜
黃云作為區長(cháng),不可能對有求于他的事情都親力親為,在為開(kāi)發(fā)商謀利受賄的過(guò)程中,他有時(shí)也是通過(guò)一些下屬完成的。為了維持這種利益關(guān)系,當這些下屬有求于他時(shí),他也不推辭。
2003年下半年,一位地產(chǎn)公司老總請黃云對其房產(chǎn)項目拆遷工作提供幫助,黃云便給該地產(chǎn)項目所在的某鎮鎮長(cháng)打電話(huà)。按照黃云的要求,該鎮長(cháng)安排了鎮政府工作人員協(xié)助拆遷工作,使拆遷工作進(jìn)行得比較順利。為了表示謝意,這位老總請黃云用餐時(shí),送給其港幣5000元。引人注意的不是這筆5000元港幣的賄賂款,而是兩年后該鎮長(cháng)和黃云間的一次往來(lái)。
2005年8月,該鎮長(cháng)在喜悅酒店請黃云吃飯,希望黃云幫忙將他的侄兒調入區衛生監督所工作。為了表示自己的誠意,該鎮長(cháng)飯前便送給黃云2萬(wàn)元。不出所料,在黃云的協(xié)調下,一個(gè)月后,該鎮長(cháng)的侄兒便如愿以?xún)數玫搅艘环莺霉ぷ鳌?
為下屬侄兒的工作都如此費心,更別說(shuō)是為老部下女兒的工作了。沙坪壩區國土局局長(cháng)王某自從黃云在區政府任職后,一直都是黃云的部下,兩人私交很好。王某曾多次在黃云為開(kāi)發(fā)商謀利中受黃云安排給予方便。2004年上半年,王某為了自己即將畢業(yè)的女兒就業(yè)問(wèn)題找到黃云,希望黃云幫忙將女兒安排到區財政局工作。
“我區機關(guān)事業(yè)單位的用編審批程序必須經(jīng)過(guò)區長(cháng)黃云!鄙称簤螀^機構編制委員會(huì )的一名工作人員在接受檢察機關(guān)詢(xún)問(wèn)時(shí)這樣說(shuō)。
果然,黃云沒(méi)有讓王某失望。他通過(guò)與接收單位的協(xié)調,王某的女兒一畢業(yè)未經(jīng)過(guò)招錄考試,就輕松順利地到區財政局下屬的資金投資評審中心工作。王某非常感激黃云的鼎力相助,于2006年5月至8月相繼給黃云送去了2萬(wàn)元人民幣和8000歐元。
4 專(zhuān)家型領(lǐng)導干部淪為階下囚
2008年9月5日,由重慶市檢察院第五分院提起公訴,黃云受賄案在該市第五中級法院開(kāi)庭審理。這是黃云被“雙規”后,首次在公眾面前露面。
在法庭上,他精神萎靡,顯得比以前更消瘦了。
公訴人宣讀了長(cháng)達10頁(yè)的起訴書(shū),指控1997年至2008年,黃云在先后擔任重慶市沙坪壩區政府黨組成員、區長(cháng)助理、區長(cháng)、重慶大學(xué)城城區建設委員會(huì )主任等職務(wù)期間,利用職務(wù)上的便利,在工程建設、征地拆遷、危舊房改造及工作調動(dòng)等方面為他人謀取利益,多次收受房地產(chǎn)公司等12家單位和個(gè)人賄賂共計折合人民幣232萬(wàn)余元,應該以受賄罪追究其刑事責任。
面對指控,黃云說(shuō)得最多的就是“屬實(shí)”和“無(wú)異議”。
黃云在最后陳述階段說(shuō):“我的行為違反了黨紀國法,辜負了黨和人民的期望……以后我要認罪服法,好好改造!蓖瑫r(shí),黃云和他的辯護律師認為,黃云有自首情節,認罪態(tài)度好,請求法院從輕處罰。
2008年11月11日,法院作出一審宣判,認定黃云的行為不構成自首,以受賄罪判處其有期徒刑十三年,并處沒(méi)收財產(chǎn)10萬(wàn)元,追繳其違法所得232萬(wàn)余元。
聽(tīng)到判決時(shí),黃云表現出極度失落。黃云從大學(xué)教師到政府官員,用了他10年韶華;從學(xué)者型官員到階下囚,也用去了他10多年的時(shí)光。在人生最寶貴的20多年中,黃云的人生由平步青云到一落千丈,實(shí)在讓人感到遺憾和惋惜。當法槌落下的那一刻,他所表現出的失落應是他真實(shí)心聲的寫(xiě)照。
5 辦案檢察官:為官應常修從政之德、常懷律己之心
重慶市檢察院高度重視此案的辦理,安排了“全國十佳公訴人”么寧和“重慶市十佳公訴人”樂(lè )明旺審查起訴此案。
黃云受賄案由偵查部門(mén)移送審查起訴后,兩位公訴人立即投入到緊張的審查起訴工作中。面對近20本卷宗、數千頁(yè)的案卷材料,辦案檢察官抓緊時(shí)間,甚至將雙休日也全部放棄,仔細梳理卷內證據,并多次與偵查部門(mén)溝通、聯(lián)系,使證據完全達到了提起公訴的要求。辦案檢察官為此撰寫(xiě)了10多萬(wàn)字的審查起訴報告等案件材料,為本案的成功指控奠定了扎實(shí)的基礎。
通過(guò)辦理此案,辦案檢察官表示,該案有幾點(diǎn)警示意義值得深思:
其一,該案及近幾年來(lái)全國暴露的典型案件顯示,規劃、國土、房管與房產(chǎn)息息相關(guān)的政府部門(mén)行政審批權過(guò)大,權力過(guò)于集中,尤其是公共權力的運行不夠公開(kāi)透明,應該加強對這幾個(gè)領(lǐng)域權力運行的有效監督制約。
其二,對于為官者而言,應“常修從政之德、常懷律己之心”,任何官員蛻變都不是偶然的,與官員自身疏于慎獨自省有必然關(guān)系。
其三,同窗之情,朋友之誼,同事之愛(ài),原本都是人間美好的感情,然而,當這些真摯美好的感情染上了“權錢(qián)交易”的污濁后,就好像一張長(cháng)了觸角的毒網(wǎng),將人性中高尚、純真的感情一點(diǎn)點(diǎn)吞噬掉,最終將整個(gè)人推向罪孽的深淵。黃云就落入了這張毒網(wǎng),并最終難逃法網(wǎng)。他的教訓,發(fā)人深省。(沈義 譚樹(shù))
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