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　　深化改革 推廣政務(wù)公開(kāi)新經(jīng)驗

　　為深入推進(jìn)行政權力公開(kāi)透明運行工作，督促各地認真總結推行行政權力公開(kāi)透明運行工作的經(jīng)驗和做法，2008年11月18日，國家預防腐敗局召開(kāi)了全國深化政務(wù)公開(kāi)經(jīng)驗交流會(huì )。江蘇省人民政府、福建省人民政府、國家工商總局、上海市浦東新區、河北省邯鄲市、湖北省財政廳等單位在會(huì )上發(fā)言，介紹了行政權力公開(kāi)透明運行的經(jīng)驗。中共中央書(shū)記處書(shū)記、中央紀委副書(shū)記何勇出席會(huì )議并講話(huà)，對如何做好新形勢下的政務(wù)公開(kāi)工作作出重要部署。

　　去年以來(lái)，國家預防腐敗局還認真督促有關(guān)部門(mén)做好政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄的編制、修訂工作。抓緊建立政府信息公開(kāi)的監督保障機制，研究起草了處理政府信息公開(kāi)方面舉報的制度規定。此外，他們還積極協(xié)調，認真配合全國總工會(huì )、民政部抓好廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)工作。

　　深入調研 探尋源頭治理新思路

　　協(xié)調指導企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )團體、中介機構和其他社會(huì )組織防治腐敗工作，是國家預防腐敗局一個(gè)全新的工作領(lǐng)域。為此，他們先后派員赴二十多個(gè)省市和部委進(jìn)行實(shí)地調研，了解有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )組織的經(jīng)營(yíng)運作特別是預防腐敗的體制機制建設情況，聽(tīng)取各類(lèi)社會(huì )組織特別是行業(yè)協(xié)會(huì )、中介機構等代表人士的意見(jiàn)和建議。委托十六個(gè)省市和部委就社會(huì )領(lǐng)域預防腐敗工作開(kāi)展調研，并對各單位的調研情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)督促、指導和協(xié)調。

　　此外，圍繞預防腐敗信息系統建設，他們先后走訪(fǎng)了財政部、審計署、中國人民銀行等相關(guān)單位，在大量調研的基礎上，提出了“預防腐敗信息系統建設項目可行性研究報告”。

　　為了認真聽(tīng)取廣大人民群眾對預防腐敗工作的意見(jiàn)和建議，國家預防腐敗局建立門(mén)戶(hù)網(wǎng)站并利用這個(gè)平臺，及時(shí)收集社會(huì )各界和廣大網(wǎng)民關(guān)于預防腐敗工作的意見(jiàn)，定期將網(wǎng)民意見(jiàn)和建議編輯成《網(wǎng)民留言和來(lái)信情況專(zhuān)報》，供領(lǐng)導參考。

　　剎風(fēng)整紀 確保專(zhuān)項工作新成果

　　公款出國(境)旅游嚴重浪費國家資財，損害黨和政府形象，國內外對此反映強烈。為了查找因公出國(境)管理上存在的問(wèn)題，以預防腐敗的理念從源頭上治理公款出國(境)旅游，國家預防腐敗局開(kāi)展了專(zhuān)項源頭治理工作。2008年4月23日，中央紀委、外交部、中央組織部、中央對外聯(lián)絡(luò )部、中央外辦、監察部、財政部、審計署、國家預防腐敗局和國家外國專(zhuān)家局成立了專(zhuān)項工作部際聯(lián)席會(huì )議。5月9日，部際聯(lián)席會(huì )議的10個(gè)組成部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)“兩辦規定”制止黨政干部公款出國(境)旅游專(zhuān)項工作的通知》。8月5日，財政部、外交部、監察部、審計署和國家預防腐敗局聯(lián)合印發(fā)了《加強黨政干部因公出國(境)經(jīng)費管理暫行辦法》，實(shí)行因公出國(境)經(jīng)費先行審核制度，進(jìn)一步加強因公出國(境)經(jīng)費審批及預算管理，規范因公出國(境)行為。同時(shí)，他們還及時(shí)查處了一批變相用公款出國(境)旅游的案件。

　　專(zhuān)項工作開(kāi)展以來(lái)，各地區各部門(mén)取消和制止了一批沒(méi)有實(shí)質(zhì)內容和違規的出國(境)團組，因公出國(境)數量首次出現下降。

　　2008年4月，財政部、監察部、審計署、國家預防腐敗局在全國范圍內開(kāi)展自《政府采購法》實(shí)施以來(lái)的首次政府采購專(zhuān)項檢查。至去年9月底，該項工作圓滿(mǎn)完成。全國各級采購單位和集中采購機構、社會(huì )代理機構自查自糾率達到100%，采購單位重點(diǎn)檢查覆蓋面達20%。

　　推動(dòng)合作 拓展國際交流新層面

　　2008年9月22日，參加《聯(lián)合國反腐敗公約》履約審查政府間工作組會(huì )議。

　　10月29日，香港特別行政區公務(wù)員進(jìn)階國家事務(wù)研習課程研修班一行25人到國家預防腐敗局進(jìn)行拜訪(fǎng)……

　　去年以來(lái)，國家預防腐敗局堅持循序漸進(jìn)、總量適度、重點(diǎn)突出、多出精品的原則，在《聯(lián)合國反腐敗公約》框架下，努力抓好國際合作和國際援助，不斷擴大我國在國際預防腐敗領(lǐng)域的影響，先后組織參加了《聯(lián)合國反腐敗公約》第二屆締約國大會(huì )，派員參加公約履約審查、資產(chǎn)追回和技術(shù)援助政府間工作組會(huì )議以及履約審查職責范圍兩次非正式磋商會(huì )議。2008年11月17日至12月6日，國家預防腐敗局成功舉辦了亞非發(fā)展中國家預防腐敗研討班，來(lái)自巴基斯坦、尼日利亞等九個(gè)亞非發(fā)展中國家的18名代表參加了為期20天的培訓。研討班除在北京就預防腐敗專(zhuān)題進(jìn)行集中研討外，還赴福建、浙江、上海、天津等地進(jìn)行了實(shí)地考察。(記者 袁海濤)