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　　地鐵施工簽“軍令狀”承建期內無(wú)事故獎勵100萬(wàn)

　　元旦前后，西安地鐵工地在66個(gè)小時(shí)內連發(fā)兩起火災。昨日上午，西安市地鐵辦會(huì )同勘察設計、施工、監理等單位，召開(kāi)全線(xiàn)安全生產(chǎn)大會(huì )。21家施工單位立下安全生產(chǎn)“軍令狀”。

　　西安市對兩起火災事故責任單位作出嚴懲：兩年內，四家責任單位退出西安建筑市場(chǎng)，并分別處以罰金；事故單位向社會(huì )公開(kāi)致歉；一票否決兩家施工單位2008年的創(chuàng )優(yōu)資格。

　　責任追究?jì)杉沂┕�單位各罰20萬(wàn)

　　2008年12月30日，西安地鐵二號線(xiàn)F9地裂縫施工點(diǎn)發(fā)生火災；2009年1月2日，二號線(xiàn)鐘樓站右線(xiàn)隧道內起火。兩次著(zhù)火間隔僅66個(gè)小時(shí)。

　　昨日的全線(xiàn)安全生產(chǎn)會(huì )議上，西安市安監局局長(cháng)張新民宣讀西安市政府的處理通報：對發(fā)生火災事故的兩家施工企業(yè)——中鐵隧道局、中鐵五局，在兩年之內不得參與西安地鐵等城市建設的招投標；對于西安鐵一院工程咨詢(xún)監理公司、華鐵監理公司退出西安市場(chǎng)兩年，責令其立即更換現場(chǎng)全部監理人員；西安市監察局牽頭，成立責任調查小組，對不能履職盡責的政府公職人員盡快提出處理意見(jiàn)，從嚴查處；西安市地鐵辦向西安市政府作書(shū)面檢查和承諾。

　　西安市地鐵辦，根據政府通報，對責任單位另外作出處理：對兩家施工單位各處以20萬(wàn)元罰金，對兩家監理單位各處以5萬(wàn)元罰金；取消四家單位2008年勞動(dòng)競賽先進(jìn)單位參評資格；責令四家單位對相關(guān)人員作出處理。

　　西安市地鐵辦相關(guān)人員介紹，如此嚴厲的事故處理，表明了西安市政府“鐵腕”治理安全生產(chǎn)事故的決心和能力。

　　簽“軍令狀”承建期內無(wú)事故獎勵100萬(wàn)

　　昨日，西安市地鐵辦與參加西安地鐵建設的21家施工單位、12家監理單位、21家勘察設計單位，分別簽訂了安全生產(chǎn)責任書(shū)和協(xié)議。

　　簽訂協(xié)議的21家施工單位，在15天內，每家分別向西安市地鐵辦繳納300萬(wàn)元安全生產(chǎn)保證金。

　　據悉，按照責任書(shū)規定，承建合同期內，一旦在地鐵施工中發(fā)生人為事故，西安市地鐵辦將對其繳納的300萬(wàn)安全生產(chǎn)保證金予以沒(méi)收；未發(fā)生安全事故的，西安市地鐵辦將如數返還施工單位，同時(shí)也將給予100萬(wàn)元的獎勵。除對施工、監理單位收取安全保證金外，將加大安全質(zhì)量小事故的獎罰力度，獎罰標準在原定基礎上提高3-4倍，實(shí)行重獎重罰。

　　公開(kāi)致歉兩家施工單位服從處罰

　　據悉，兩起火災事故發(fā)生后，兩家施工單位主要負責人趕赴西安，積極回應事件處置，并向社會(huì )公開(kāi)致歉。

　　目前，兩家事故單位負責人已向西安市政府表態(tài)，對發(fā)生失火事件后對西安形象、西安地鐵建設形象帶來(lái)的負面影響賠禮道歉，服從政府給予的處罰決定，將認真細致地進(jìn)行內部整改，把現有的施工項目的后續工程干好。

　　安全措施將成立首支地鐵安全糾察隊

　　為全力保障地鐵施工安全，西安市地鐵辦決定，為一、二號線(xiàn)每個(gè)施工標段配備一名專(zhuān)職安全監督員，解決對一線(xiàn)操作人員安全監管不到位的問(wèn)題。

　　從現在開(kāi)始，籌備成立首支地鐵安全糾察隊，選調一批素質(zhì)高、技術(shù)好、責任心強的安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員巡回檢查地鐵施工安全，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)督察解決。

　　目前，西安已開(kāi)始進(jìn)行國內地鐵安全事故案例的收集匯編。通過(guò)梳理分析，找出導致事故的關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵因素，修改完善西安地鐵安全生產(chǎn)管理規定和安全應急救援預案，全面提高安全預防和應急處理能力。

　　高度重視7天內開(kāi)了4次安全會(huì )

　　西安地鐵連發(fā)兩起火災事故，引起省市領(lǐng)導對地鐵安全的高度關(guān)注。

　　省委副書(shū)記、省長(cháng)袁純清，省委常委、西安市委書(shū)記孫清云接連作出批示。西安市市長(cháng)陳寶根專(zhuān)程到鐘樓車(chē)站召開(kāi)現場(chǎng)分析會(huì )，并公開(kāi)向市民道歉。截至昨日，事故發(fā)生后的7天內，西安市地鐵辦圍繞地鐵安全隱患的后續處置，已經(jīng)召開(kāi)4次會(huì )議。西安市常務(wù)副市長(cháng)董軍在昨日的會(huì )議上表示，已發(fā)的兩起事故，雖未造成人員傷亡，但影響波及全國，甚至國外的一些媒體都予以報道，影響惡劣。

　　經(jīng)驗教訓事故多發(fā)生在晚間節假日

　　西安市地鐵辦副主任王志強介紹，雖然地鐵二號線(xiàn)開(kāi)建來(lái)，未發(fā)生大的安全事故，但小事故也時(shí)有發(fā)生。去年西安地鐵共發(fā)生安全事故17起，其中7起系施工中挖斷地下管線(xiàn)，4起由外來(lái)水源滲漏引發(fā)。事故多發(fā)生在晚間、節假日。

　　王志強說(shuō)，西安地鐵目前部分施工難點(diǎn)如長(cháng)安立交、南護城河等已平穩通過(guò)，但仍然存在安全生產(chǎn)的不利條件：首先，地鐵工程穿越地裂縫施工目前尚無(wú)成熟經(jīng)驗，濕陷性黃土對地下水敏感性強，降水要求高，文物、古建筑保護壓力較大，對地面沉降的監測要求高；其次，二號線(xiàn)還有不少施工難點(diǎn)，如北大街、鐘樓、小寨三站深基坑施工，盾構施工過(guò)隴海鐵路線(xiàn)、鐘樓和南、北城墻等。 （孫洪偉）

　　工程進(jìn)展

　　一號線(xiàn)可研報告獲國家批復

　　據悉，2008年地鐵建設各項目標任務(wù)已全面完成。

　　地鐵二號線(xiàn)北客站至會(huì )展中心站20公里17座車(chē)站中，12座車(chē)站已完成主體結構封頂，3座車(chē)站已恢復快車(chē)道交通，其余車(chē)站可在春節前基本完成快車(chē)道交通恢復。

　　地鐵一號線(xiàn)可研報告已經(jīng)國家發(fā)改委批復。金花路車(chē)站已開(kāi)工建設。10個(gè)站點(diǎn)的拆遷工作已完成，6個(gè)站點(diǎn)的拆遷協(xié)議已簽訂，即將動(dòng)遷。全線(xiàn)雨污水永遷管線(xiàn)改遷已完成，樹(shù)木移植和交通疏解大部分完成。

　　2008年地鐵建設投資考核指標為27億，實(shí)際完成28.1億，超額完成1.1億。

　　二號線(xiàn)年底實(shí)現“軌通”

　　地鐵辦主任陳東山指出，2009年地鐵建設的主要任務(wù)是繼續加快地鐵二號線(xiàn)建設，全面開(kāi)工建設地鐵一號線(xiàn)，完成地鐵建設規劃修編上報和地鐵三、四號線(xiàn)可研報告編制上報。全年計劃完成投資28億，其中二號線(xiàn)20億，一號線(xiàn)8億。

　　2009年，地鐵二號線(xiàn)土建施工將基本完成，9月底達到“洞通”，年底達到“軌通”。一號線(xiàn)漢城路至紡織城段全線(xiàn)開(kāi)工，力爭年內車(chē)站主體結構施工基本完成，并力爭基本達到全線(xiàn)盾構施工條件。二號線(xiàn)南段和一號線(xiàn)西段預期下半年開(kāi)工。