(二)
與思想戰線(xiàn)的撥亂反正相聯(lián)系,在軍事領(lǐng)域,小平同志始終關(guān)注著(zhù)戰爭與和平問(wèn)題的新變化,十分重視“抓戰略”。
1979年11月,軍委一位領(lǐng)導找我談話(huà),說(shuō)小平同志工作太忙,將不再兼任總參謀長(cháng),考慮到我曾擔任過(guò)第三野戰軍參謀長(cháng)和新中國建立之初的軍委作戰部長(cháng),準備調我到總參工作。翌年1月11日,我被任命為解放軍副總參謀長(cháng);4月任總參黨委副書(shū)記。
這時(shí),國家改革開(kāi)放初見(jiàn)成效,國際聯(lián)合反霸統一戰線(xiàn)不斷鞏固和發(fā)展,但美蘇兩個(gè)超級大國的爭奪日益加劇,蘇聯(lián)繼續在我北方邊境陳兵百萬(wàn),并大規模入侵阿富汗,嚴重威脅世界和平和我國安全。有鑒于此,小平同志把“在國際事務(wù)中反對霸權主義,維護世界和平”作為80年代要做的第一件大事。中央軍委專(zhuān)門(mén)成立了戰略委員會(huì ),由徐向前元帥任主任,我是成員之一。
我到總參工作后的第一件大事,就是協(xié)助楊得志總長(cháng)籌劃軍事戰略方針調整、籌辦全軍高級干部戰略問(wèn)題研究班,亦稱(chēng)“801會(huì )議”。
此前,我們的戰略方針被概括為“積極防御,誘敵深入”8個(gè)字。十一屆三中全會(huì )后,不少高級干部思想得以解放,對“誘敵深入”提出異議,特別是軍事科學(xué)院的粟裕和宋時(shí)輪同志專(zhuān)門(mén)向軍委提出了富有真知灼見(jiàn)的建議?倕⒌闹饕I(lǐng)導同志楊得志、楊勇和我都認為,戰略方針確有調整的必要。我傾向于去掉“誘敵深入”,只用“積極防御”。鑒于事關(guān)重大,在聽(tīng)取戰略委員會(huì )成員意見(jiàn)后,我們分別向聶榮臻、葉劍英、徐向前3位元帥和小平同志作了匯報,得到他們的認同。
1980年10月15日,小平同志在“801會(huì )議”發(fā)表重要講話(huà),明確表示:“我贊成‘積極防御’4個(gè)字!睍(huì )議確定了“積極防御”的戰略方針,研究了戰爭初期的作戰樣式,實(shí)現了我軍軍事戰略的重大創(chuàng )新。
為了拓展“801會(huì )議”成果,軍委決定于1981年秋在華北地區舉行新中國成立以來(lái)規模最大的一次軍事演習,對全軍高級干部進(jìn)行一次戰役集訓,重點(diǎn)研究主要方向上防御作戰的組織與實(shí)施,被冠之以“802會(huì )議”。我是具體組織者之一。
1981年3月初,我受楊總長(cháng)指派,召集北京軍區司令員秦基偉和副司令員馬衛華,研究草擬了大、中、小三種規模的方案。3月10日,楊總長(cháng)和我向小平同志當面匯報,小平同志當即批示“同意第一方案”,并著(zhù)重強調:要搞合成軍,有地面部隊、有空軍協(xié)同;部隊閱兵式、分列式好久沒(méi)有搞了,適當的時(shí)候要搞一次閱兵;總參要抓緊,這筆錢(qián)還是要花,要把軍隊的氣鼓一下,把軍隊訓練得像個(gè)樣子。軍委隨即批準成立“802會(huì )議”領(lǐng)導小組,得志任組長(cháng),楊勇、秦基偉和我任副組長(cháng)。
小平同志在6月底召開(kāi)的十一屆六中全會(huì )上當選為中央軍委主席。這是黨心軍心所向、眾望所歸,更促使我們全力做好演習準備。
8月中旬,我再次到現場(chǎng)檢查演習和閱兵準備,組織部隊進(jìn)行了預演。此時(shí),總參受領(lǐng)了為小平同志準備講話(huà)稿的任務(wù)。我聯(lián)想到32年前第一次根據小平同志指示,起草“渡江戰役綱要”時(shí)的情景,覺(jué)得寫(xiě)好講稿的關(guān)鍵是深刻領(lǐng)會(huì )小平同志的一貫思想,充分體現他高屋建瓴、“舉重若輕”的特有風(fēng)格。于是,我提議從明確新時(shí)期軍隊使命與任務(wù)入手,以建設一支強大的現代化、正規化的革命軍隊為主題,做好軍隊各方面工作,加速?lài)垃F代化建設的總體思路。稿子擬就,不足千字,簡(jiǎn)潔明了,小平同志很滿(mǎn)意。
8月27日,三總部和各大單位主要領(lǐng)導集中參加戰役集訓。9月12日開(kāi)始,在張家口以北地區進(jìn)行實(shí)兵演習,由北京軍區和空軍模擬演練敵軍集群坦克進(jìn)攻、空降反空降、陸軍師堅固陣地防御和戰役預備隊反突擊共四個(gè)課題。演習規模之大,參觀(guān)人數之多,組織之嚴密都是空前的。軍委主席鄧小平和中央政治局常委們同觀(guān)摩的人群一道為近似實(shí)戰的精彩演習熱烈鼓掌。
9月19日上午,隆重舉行了閱兵式。小平同志閱兵后發(fā)表重要講話(huà),高度評價(jià)了這次演習和閱兵。他向全軍發(fā)出“必須把我軍建設成為一支強大的現代化、正規化的革命軍隊”的號召,從而明確了新時(shí)期軍隊建設的總目標,繪就了軍隊建設改革的嶄新藍圖。
為了實(shí)現新時(shí)期軍隊建設總目標,總參在繼續抓好全軍軍事訓練、院校教育的同時(shí),對全面加強全軍各級司令部建設采取了新的舉措。
1982年9月,黨的十二大勝利召開(kāi),黨中央和小平同志對軍隊建設提出了新的要求。據此,我提議召開(kāi)一次全軍參謀長(cháng)會(huì )議,共謀開(kāi)創(chuàng )軍事工作新局面之大計。得到葉劍英、徐向前、聶榮臻三位老帥的贊同和軍委楊尚昆副主席的批準。1982年12月18日至翌年1月3日,全軍參謀長(cháng)會(huì )議在北京召開(kāi)。我代表總參黨委在會(huì )上作了報告,提出了1983年的軍事工作任務(wù)和開(kāi)創(chuàng )軍事工作新局面的設想,明確了1990年前或稍長(cháng)一個(gè)時(shí)段,在干部隊伍建設、武器裝備發(fā)展、快速反應能力、軍事學(xué)術(shù)研究、自動(dòng)化指揮網(wǎng)構建和提高正規化水平等6個(gè)方面的具體目標。得到了與會(huì )者的熱烈響應。一些同志說(shuō),這次會(huì )議,“以會(huì )代訓”,成為全軍開(kāi)創(chuàng )軍事工作新局面的一個(gè)起點(diǎn)。
部隊“消腫”,精簡(jiǎn)整編是我軍現代化建設的必由之路?倕⑹冀K抓住這件大事不放。1980年3月,中央軍委召開(kāi)軍委常委擴大會(huì )議,集中討論軍隊精簡(jiǎn)整編問(wèn)題。小平同志一針見(jiàn)血地指出:“我們存在的一個(gè)最大問(wèn)題,就是軍隊很臃腫!薄皽p少軍隊人員,把省下來(lái)的錢(qián)用于更新裝備,這是我們的方針!睍(huì )后,我直接參與了軍隊精簡(jiǎn)整編和體制改革領(lǐng)導工作。具體由何正文副總長(cháng)分管。第一階段主要是減少人員。1982年,轉入改革高層領(lǐng)導體制。一個(gè)重大舉措,是將原軍委炮兵、裝甲兵、工程兵機關(guān)縮編、降格,合并到總參,改為業(yè)務(wù)部門(mén)。由于此舉涉及面寬,政策性強,楊總長(cháng)提議,三總部組織聯(lián)合工作組,由我牽頭,負責3個(gè)兵種整編的具體工作。我們多次與3個(gè)兵種的領(lǐng)導同志談心,并召集機關(guān)干部座談,共商改編后的任務(wù)、編制體制設置、領(lǐng)導班子配備和超編干部管理等問(wèn)題。4月19日,形成了《關(guān)于炮兵、裝甲兵、工程兵改為總參業(yè)務(wù)部后的任務(wù)、編制問(wèn)題》的報告,經(jīng)軍委批準后,于8月16日正式頒布命令:從9月1日起,軍委炮兵、裝甲兵、工程兵機關(guān)分別改為總參謀部炮兵部、裝甲兵部、工程兵部,同時(shí)撤銷(xiāo)中國人民解放軍炮兵、裝甲兵、工程兵的兵種領(lǐng)導機構。
軍隊精簡(jiǎn)整編第二階段的任務(wù)在1983年上半年基本完成。接著(zhù),我又參與研究深化軍隊體制編制改革問(wèn)題,至1985年初,形成了《軍隊體制改革、精簡(jiǎn)整編方案》,為新時(shí)期的百萬(wàn)大裁軍做了充分準備。
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