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　　一年一度的春運已經(jīng)于1月11日拉開(kāi)帷幕，“黃�！庇珠_(kāi)始猖獗起來(lái)。每年春運都在喊“打黃�！�，但為何“黃�！辈�獗泛濫、屢禁不止？

　　有人說(shuō)，是現行法律對“黃�！眰兊奶幜P太輕，最多就是判刑三年，只有更加嚴厲的處罰才能震懾他們。這種說(shuō)法或許有一定道理，但不是問(wèn)題的關(guān)鍵，即使加重對倒賣(mài)車(chē)票行為的處罰，也不一定能夠有效地遏制此種違法行為的發(fā)生，因為“黃�！钡姆簽E可能不是一個(gè)立法問(wèn)題，而是一個(gè)執法問(wèn)題。

　　“黃�！敝�所以猖獗，可能是因為他們很少被抓獲并繩之以法。當然，造成這種結果的原因或許有很多，比如，“黃�！毙袆�(dòng)隱蔽不易發(fā)現，有關(guān)部門(mén)查處力度不夠，某些鐵路工作人員與“黃�！焙献鞯�。無(wú)疑，欲弄清是一種原因還是多種原因在起作用，需要深入“虎穴”，蹲點(diǎn)調查研究，而這對局外人而言，絕非易事。但無(wú)論如何，“黃�！比绻麤](méi)有鐵路工作人員的“幫助”或者“合作”，很難維持，更別說(shuō)猖獗泛濫了。

　　可以說(shuō)，不解決“內”的問(wèn)題，“外”的問(wèn)題很難甚至無(wú)法解決。鐵路部門(mén)或許也意識到了“內外勾結”的危害，前不久出臺了四項防范措施，包括要求售票員不準代賣(mài)代買(mǎi)車(chē)票，不準搶票占票，不準帶現金、手機上崗，不準售票桌內存放個(gè)人物品；規范退票標準和作業(yè)程序，對退票過(guò)程實(shí)施監管；加大對售票的監控檢查力度；對違反規定的售票人員調離崗位，并追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。

　　但這些措施能否發(fā)揮作用，很大程度上還取決于相關(guān)的制度設計是否合理，透明度是否高，以及責任的落實(shí)是否到位等。更重要的是，如何確保執法部門(mén)深入到鐵路系統內部對從制票到出票再到售票的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行探查，并將卷入倒票合謀的內部責任人繩之以法。