陜西省政協(xié)十屆二次會(huì )議定于1月12日開(kāi)幕,1月15日閉幕,會(huì )期4天。據報道,本次會(huì )議最大的特點(diǎn)是節儉:一是壓縮會(huì )期,比往年減少了3天;二是精簡(jiǎn)辦會(huì )人員,僅此一項就節約房間近百間;三是節省會(huì )場(chǎng),不再設分會(huì )場(chǎng);四是嚴格執行會(huì )議預決算,控制額外開(kāi)支;五是規范用餐,不再安排一般性宴請;六是控制辦公用品的購買(mǎi)和會(huì )議材料的印刷領(lǐng)用……陜西省政協(xié)秘書(shū)長(cháng)姚毅介紹說(shuō),此次會(huì )議將力爭節省200萬(wàn)元(1月12日《北京青年報》)。
節儉是美德,尤其是在經(jīng)濟寒冬里,節儉開(kāi)“兩會(huì )”贏(yíng)得了很多網(wǎng)民和論者的交口稱(chēng)贊,而我對此持有不同看法:我們需要在別的方面厲行節約,唯獨在開(kāi)“兩會(huì )”時(shí)不能一味地追求節儉;“兩會(huì )”應當在諸如宴請、禮品等方面節省不必要的開(kāi)支,但在諸如會(huì )期、大會(huì )服務(wù)、場(chǎng)地、辦公用品和會(huì )議材料等方面,萬(wàn)萬(wàn)不可片面求短、求簡(jiǎn),甚至敷衍了事。
這是因為,人代會(huì )、政協(xié)會(huì )是參政議政的大會(huì ),是人大代表、政協(xié)委員反映民眾呼聲、共商國是之機,亦是他們集中行使權力之機,要反映、要商討、要確定的事情很多,他們需要充裕的時(shí)間審議政府工作報告及預決算報告,需要充裕的時(shí)間在大會(huì )上發(fā)表意見(jiàn)、參加討論、提出質(zhì)詢(xún),如果會(huì )期太短,時(shí)間不夠用,他們審議和討論的時(shí)間便會(huì )被壓縮,他們行使權力的力度和廣度便會(huì )打折扣……實(shí)際上,我國的人代會(huì )會(huì )期偏短一直是學(xué)界詬病的問(wèn)題,而且近年來(lái),全國人代會(huì )的會(huì )期一直呈逐漸延長(cháng)之勢:2004年到2006年全國人代會(huì )的會(huì )期都是9天半,2007年為11天半,2008年增加到了13天半。
會(huì )期如此,其他諸如大會(huì )服務(wù)、場(chǎng)地、辦公用品和會(huì )議材料等也是如此。大會(huì )服務(wù)周到一些,辦公用品充足一些,會(huì )議材料發(fā)放及時(shí)一些,這些細微之處也影響著(zhù)代表和委員參政議政的積極性和效率。比如會(huì )議材料的領(lǐng)用,只要代表和委員需要,應當做到有求必應,想必沒(méi)有哪個(gè)代表和委員故意浪費吧。
一個(gè)省的政協(xié)會(huì )節省200萬(wàn)元,若人代會(huì )也照此計算,而且各地都這樣厲行節約,那么全國省級“兩會(huì )”便可節約資金1億多元,看上去不少,但只有全國每年“三公”消費的九千分之一,簡(jiǎn)直不足掛齒,更不要與那些拆了建、建了拆的形象工程所浪費的資金相比了。更重要的是,節省這1億多元很可能是以“兩會(huì )”質(zhì)量下降為代價(jià)的,可能是以代表和委員未能充分行使權力為代價(jià)的,可能是以審議走過(guò)場(chǎng)、民情未暢達為代價(jià)的,得不償失!
老百姓對“三公”消費的鋪張深感憤怒,對形象工程造成的浪費深感痛惜,但對于“兩會(huì )”的必要開(kāi)銷(xiāo),人們是慷慨大方的,只要代表、委員能為民眾代言,充分行使權力,我們不在乎多花點(diǎn)錢(qián)!尤其是在經(jīng)濟發(fā)展遭遇困難、社會(huì )矛盾日趨復雜的當下,我們應該更加重視人代會(huì )、政協(xié)會(huì )在社會(huì )政治生活中的地位,充分發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員的作用,“兩會(huì )”的會(huì )期不僅不應縮短,反而應該適當延長(cháng),至于“兩會(huì )”的開(kāi)銷(xiāo),該節儉處且節儉,不該節儉之處,萬(wàn)萬(wàn)不可節儉從事。(晏揚)
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