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　　昨日，北京十三屆人大二次會(huì )議的人大代表分團審查預算決算報告時(shí)，東城團有代表提出，財政局應該解釋預算的編制依據，不僅要讓代表知道錢(qián)花在哪里，還要知道為什么要那樣花。

　　市財政局和市人大常委會(huì )財經(jīng)委員會(huì )的相關(guān)負責人旁聽(tīng)會(huì )議，并被要求對預算決算草案中的一系列問(wèn)題作出解釋。

　　【現場(chǎng)】

　　代表就報告問(wèn)題發(fā)問(wèn)

　　昨日會(huì )議開(kāi)始不久，代表們就針對預算草案報告向兩位旁聽(tīng)者發(fā)問(wèn)，要求解釋其中的問(wèn)題。

　　有代表問(wèn)，為何北京地區生產(chǎn)總值增幅只有9%左右，而財政收入卻能連年保持23%以上，錢(qián)從哪里來(lái)？

　　財政局相關(guān)代表表示，財政收入應該與地區經(jīng)濟增幅大體保持一致，但因北京特殊的產(chǎn)業(yè)格局等原因導致財政收入增幅更快。

　　代表建議，預算編制要有依據，并且要公開(kāi)。

　　【說(shuō)法】

　　預算編制要有依據

　　人大代表、律師劉紅宇表示，代表希望知道編制預算的依據是什么，譬如公務(wù)車(chē)用油，現在只知道用了多少油，但不知道有多少車(chē)，這些車(chē)是怎么用的，那是不夠的。

　　劉紅宇表示，政府的經(jīng)常性開(kāi)支中，現在要具體到吃了多少飯，用了多少油，是怎么用掉的。以前代表審查草案是比較宏觀(guān)的，現在都會(huì )要求更加細致具體。

　　劉紅宇認為，關(guān)鍵是要有規則，也就是預算編制的依據是什么？如經(jīng)常性開(kāi)支每年降低10%，這樣做的依據是什么？現在沒(méi)有定論，只是憑感覺(jué)和意愿，這一問(wèn)題希望能通過(guò)地方法規給予約束。

　　這一問(wèn)題不解決，財政支出會(huì )有很多問(wèn)題。人大代表王中華就指出，在有的部門(mén)投資項目時(shí)，就出現為了項目而做項目的情況，因為必須把項目報上去才能拿到撥款，至于項目是否有價(jià)值，不得而知。

　　【建議】

　　財政部門(mén)應拿東西以正視聽(tīng)

　　代表陳生表示，關(guān)于政府吃喝和公款開(kāi)銷(xiāo)有不少傳言，只有把這一塊開(kāi)支公開(kāi)化，才能把傳言控制住，避免社會(huì )的猜測和指責，財政部門(mén)編制預算決算時(shí)必須拿出一些東西來(lái)，以正視聽(tīng)。 (記者李立強）