“一到入夜時(shí)分,申城地鐵站周邊、公交集散點(diǎn)附近等,只要是人流密集的區域,總能看到大量攤販占據人行道,甚至車(chē)行路,嚴重影響交通和生活秩序。要解決這個(gè)老大難問(wèn)題,我有個(gè)辦法!弊蛱,市政協(xié)委員屠海鳴提交提案,建議借鑒港臺地區和國外經(jīng)驗,對馬路攤販積極引導,有序發(fā)展上海的“夜市經(jīng)濟”。
海內外做法可借鑒
屠海鳴委員認為,解決馬路攤販問(wèn)題就像操控一個(gè)“蹺蹺板”,一邊是市容形象,一邊是民生問(wèn)題,需要尋找的是一個(gè)“平衡點(diǎn)”!
發(fā)展“夜市經(jīng)濟”,在海內外的很多城市都已經(jīng)有了成功經(jīng)驗。屠海鳴介紹說(shuō),泰國、韓國以及中國香港、臺灣地區城市的“夜市”,不僅擁有著(zhù)悠久的歷史和完善的管理,更成為當地獨具特色的“城市名片”!霸谙愀,九龍旺角、佐敦的廟街夜市,每天下午4時(shí)后街側開(kāi)始擺滿(mǎn)攤檔,五光十色,人潮不斷,充滿(mǎn)了各式各樣的地攤貨。從傍晚6時(shí)到深夜12時(shí)是最熱鬧的,滿(mǎn)街都是特色小食的攤檔,是游客聞名必到之地。同樣,在臺北的“士林夜市”中吃、喝、玩、樂(lè )、穿、戴、用一應俱全,甚至還被評選為臺灣最受歡迎的景點(diǎn),吸引了眾多觀(guān)光客紛至沓來(lái),創(chuàng )造了頗為可觀(guān)的經(jīng)濟效益!
選址管理非常重要
結合這些成功經(jīng)驗,屠海鳴委員建議——
- 上海發(fā)展“夜市經(jīng)濟”,首先要考慮規劃選址。許多攤販寧愿“打游擊”,也不愿進(jìn)入“設攤疏導點(diǎn)”擺攤,究其原因就是交通不便,人氣太差。應選擇周邊交通便利,有軌道交通也有公交集散點(diǎn),還有專(zhuān)門(mén)的出租車(chē)上下客區域設置擺攤點(diǎn)。
除了在交通樞紐附近規劃夜市,還可以將夜市規劃在商業(yè)區的支馬路上,規定這些支馬路在晚上禁止車(chē)輛通行,允許攤販設攤經(jīng)營(yíng),通過(guò)商業(yè)區的人氣帶旺“夜市經(jīng)濟”。
- 對夜市的各主管部門(mén)的職責應有明確規定,同時(shí)對攤販也提出詳細要求,如攤販不得妨礙交通、社會(huì )秩序、制造噪音及其他違規行為。每位攤主必須設有垃圾桶,而且要分類(lèi)。各夜市還可以成立攤主自治委員會(huì ),對夜市的各個(gè)方面進(jìn)行協(xié)調。
- 小攤小販在晚上直至深夜經(jīng)營(yíng)的小攤中,很大一部分為餐飲、夜宵、排檔,食品衛生沒(méi)有保障。尤其是夏令季節,更容易滋生傳染各種疾病。在進(jìn)入夜市后,應有專(zhuān)門(mén)的管理程序和專(zhuān)人監督,制止各種不衛生、不清潔狀況。
- 既然把夜市作為容納非正規就業(yè)的場(chǎng)所,各種稅收費用就要盡量減免。韓國的小攤一般不納稅,只要申請加入“小攤業(yè)主協(xié)會(huì )”,獲得批準后就可擺攤。(江躍中 潘高峰)
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