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　　中新網(wǎng)1月16日電 據外交部網(wǎng)站消息，新一期《求是》雜志刊登中國外交部部長(cháng)楊潔篪紀念中美建交30周年的文章，題為《承前啟后 繼往開(kāi)來(lái) 開(kāi)創(chuàng )中美建設性合作關(guān)系新局面》。文章全文如下：

　　承前啟后 繼往開(kāi)來(lái)

　　開(kāi)創(chuàng )中美建設性合作關(guān)系新局面

　　——紀念中美建交30周年

　　楊潔篪

　　上世紀70年代初，毛澤東主席、周恩來(lái)總理從中國人民和世界人民的根本利益出發(fā)，作出了重新開(kāi)啟中美兩國交往大門(mén)的戰略決策。1972年，尼克松總統訪(fǎng)華，這標志著(zhù)自新中國成立后中美相互隔絕的局面終于打破。70年代末，鄧小平同志高瞻遠矚，抓住機遇，促成中美于1979年1月1日建立正式外交關(guān)系。中美建交是具有劃時(shí)代意義的重大事件，不僅揭開(kāi)了兩國關(guān)系的新篇章，而且對國際形勢的發(fā)展產(chǎn)生了積極和深遠的影響。

　　一

　　30年來(lái)，世界、中國和中美關(guān)系都發(fā)生了翻天覆地的變化。世界不再是美蘇對抗的冷戰格局了。世界多極化、經(jīng)濟全球化和科技革命三大趨勢深入發(fā)展，求和平、謀發(fā)展、促合作成為不可阻擋的時(shí)代潮流。而中國則堅定地走上了改革開(kāi)放之路，社會(huì )主義建設各項事業(yè)取得舉世矚目的成就，神州大地煥然一新，中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯(lián)系在一起。

　　中美關(guān)系雖經(jīng)歷風(fēng)風(fēng)雨雨，但不斷前進(jìn)，取得了歷史性的發(fā)展。兩國高層及各級別對話(huà)交往與日俱增，合作領(lǐng)域不斷擴大，建立起涵蓋政治、外交、經(jīng)貿、軍事、文教、科技等廣泛領(lǐng)域的60多個(gè)對話(huà)合作機制。中美經(jīng)貿合作從小到大，雙邊年貿易額由1979年的24億美元增至去年的3000多億美元，兩國已互為第二大貿易伙伴。建交之初，中美民間交往寥寥無(wú)幾。而今，兩國人員往來(lái)每年超過(guò)210萬(wàn)人次，每天有5000多人往返于太平洋兩岸。雙方還締結了35對友好省州和145對友好城市。中美關(guān)系發(fā)展不但給兩國人民帶來(lái)巨大福祉，而且有力地促進(jìn)了世界的和平與發(fā)展事業(yè)。

　　中美關(guān)系的發(fā)展凝結了新中國歷代領(lǐng)導人的智慧與心血。毛澤東主席、周恩來(lái)總理開(kāi)啟了中美關(guān)系正�；�的進(jìn)程；鄧小平同志實(shí)現了中美外交關(guān)系的建立和發(fā)展；以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導集體沉著(zhù)應對國際局勢重大變化，堅定維護中美關(guān)系的穩定發(fā)展，把一個(gè)持續發(fā)展的中美關(guān)系帶入21世紀；以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，與美國領(lǐng)導人就全面推進(jìn)21世紀中美建設性合作關(guān)系達成共識，大大推進(jìn)了兩國各領(lǐng)域的對話(huà)、交流與合作。

　　二

　　進(jìn)入新世紀特別是近年來(lái)，中美關(guān)系在建設性合作軌道上不斷取得新的進(jìn)展，呈現出更加鮮明的時(shí)代特征。中美關(guān)系的全球性影響和戰略意義更加突出。

　　中美高層及各級別交往更加頻繁。僅2008年，胡錦濤主席和布什總統就4次會(huì )面、10次通信、4次通話(huà)。胡錦濤主席還與美國當選總統奧巴馬通電話(huà)，雙方表示中美應擴大各領(lǐng)域合作，把兩國關(guān)系推上更高水平。

　　中美在經(jīng)貿等廣泛雙邊領(lǐng)域的合作更加深化。近年來(lái)，雙方在能源、環(huán)境、投資保護、金融服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全等一系列新領(lǐng)域開(kāi)展對話(huà)與合作，為兩國人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。兩國簽署了《中美能源環(huán)境十年合作框架》文件，并商定了有關(guān)行動(dòng)計劃，成為雙方深化互利合作新的重要標志。

　　中美在國際和地區事務(wù)中以及全球性問(wèn)題上的溝通協(xié)調更有成效。中方與美方及其他有關(guān)方面在反恐、防擴散以及朝鮮半島核、伊朗核等諸多問(wèn)題上開(kāi)展了廣泛協(xié)調，在打擊跨國犯罪、應對氣候變化、自然災害救援、重大疾病防控等領(lǐng)域加強了溝通與合作。金融危機爆發(fā)后，各方也進(jìn)行了溝通協(xié)調。胡錦濤主席應邀赴華盛頓出席20國集團領(lǐng)導人“金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟峰會(huì )”，顯示了中國愿同美國及國際社會(huì )一道共同維護世界金融穩定、促進(jìn)全球經(jīng)濟增長(cháng)的堅定決心。

　　中美友好往來(lái)更加密切。例如，美國的不少商品和體育明星深受中國民眾喜愛(ài)；同樣，美國民眾日常生活難以離開(kāi)“中國制造”，“漢語(yǔ)熱”也在美蔚然成風(fēng)，近1000所美國高校開(kāi)設了中文課。兩國人民在重大自然災害面前感同身受、情意相連�！翱ㄌ乩锬取憋Z風(fēng)發(fā)生后，中國政府和人民及時(shí)向美國災區提供了援助。汶川特大地震發(fā)生后，美國政府和各界也踴躍捐款援物。

　　誠然，中美關(guān)系在向前發(fā)展的同時(shí)，也遇到一些問(wèn)題和干擾。美方不顧中方反對，堅持向臺灣出售武器，提升美臺實(shí)質(zhì)關(guān)系；美方利用涉藏、人權、宗教等問(wèn)題干涉中國內政；美國內將涉華經(jīng)貿問(wèn)題政治化的傾向時(shí)有抬頭，不同版本的“中國威脅論”也仍有市場(chǎng)。這些都對中美合作大局形成了負面影響和干擾。中方對美方的錯誤行徑進(jìn)行了堅決斗爭，捍衛了中國的主權、安全和發(fā)展利益，維護了中美關(guān)系的穩定和發(fā)展。

　　三

　　回顧中美關(guān)系30年的歷程，可以得出以下幾點(diǎn)啟示：

　　第一，著(zhù)眼大局、立足長(cháng)遠是確保中美兩國建設性合作方向的關(guān)鍵。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，美國是世界上最大的發(fā)達國家。兩國都是聯(lián)合國安理會(huì )常任理事國，在世界上具有重要影響。正因為如此，在發(fā)展中美關(guān)系時(shí)，雙方要牢記雖然兩國社會(huì )制度不同，歷史背景、文化傳統各異，但兩國人民的利益和世界和平與發(fā)展的利益要求我們從國際形勢的全局、用長(cháng)遠的戰略觀(guān)點(diǎn)來(lái)看待和處理兩國關(guān)系。

　　第二，持續擴大的共同利益是維系中美關(guān)系的堅實(shí)基礎。作為兩個(gè)大國，中美難免在一些問(wèn)題上有利益分歧，但從建交30年來(lái)的兩國關(guān)系發(fā)展看，兩國的共同利益是主流。在新的形勢下，中美共同利益不是在減少，而是在增多；合作面不是在變窄，而是在拓寬。兩國在促進(jìn)世界的和平與發(fā)展方面擁有越來(lái)越廣泛的共同利益，肩負著(zhù)日益重要的共同責任。

　　第三，尊重和照顧彼此核心關(guān)切是中美關(guān)系穩定發(fā)展的首要原則。臺灣問(wèn)題事關(guān)中國主權和領(lǐng)土完整，是中國的核心關(guān)切所在。中美三個(gè)聯(lián)合公報的核心也是講臺灣問(wèn)題。中美建交30年的歷史表明，臺灣問(wèn)題處理得比較好的時(shí)候，中美關(guān)系發(fā)展往往比較順暢、穩定；反之，兩國關(guān)系則會(huì )麻煩不斷、出現緊張甚至倒退。

　　第四，創(chuàng )新對話(huà)合作的體制機制是中美關(guān)系取得新進(jìn)展的重要途徑。建交之初，中美相繼建立了經(jīng)濟、科技、商貿聯(lián)委會(huì )等一系列重要機制，有力地推動(dòng)了兩國關(guān)系發(fā)展。上世紀90年代，兩國在執法合作、安全防務(wù)等領(lǐng)域磋商機制先后建立，對話(huà)合作向縱深發(fā)展。近年來(lái)，兩國間涌現出許多新的重要對話(huà)合作機制。特別是在兩國領(lǐng)導人共同關(guān)心和推動(dòng)下，中美戰略經(jīng)濟對話(huà)、戰略對話(huà)機制創(chuàng )立并持續深化，為雙方加深相互了解、增進(jìn)互信、促進(jìn)合作發(fā)揮了重大的積極作用。

　　第五，民間友好交往是推動(dòng)中美關(guān)系持久發(fā)展的不竭動(dòng)力�！皣�之交在于民相親”，中美關(guān)系發(fā)展歸根到底要靠?jì)蓢�人民和各界人士廣泛支持。實(shí)踐證明，中美社會(huì )各界的交流與往來(lái)，有利于加深兩國間的相互理解和友誼，有利于中美關(guān)系保持勃勃生機與活力。

　　四

　　經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，中美關(guān)系進(jìn)入新的歷史時(shí)期。推動(dòng)中美關(guān)系長(cháng)期穩定健康發(fā)展，是中國外交的重大課題，也是深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)對外交工作的現實(shí)要求。我們要進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，深入思考和探索新思路和新渠道，保持中美關(guān)系持續發(fā)展的良好勢頭。

　　當前，中美關(guān)系正處于承前啟后的重要階段。正如中國領(lǐng)導人多次指出的，無(wú)論國際形勢和美國內政局如何變化，我們同美方發(fā)展建設性合作關(guān)系的基本方針不會(huì )改變。我們愿同美國新一屆政府一道努力，在中美三個(gè)聯(lián)合公報的基礎上，不斷開(kāi)創(chuàng )中美關(guān)系的新局面。

　　一要牢牢把握中美建設性合作關(guān)系的大方向。中美加強合作事關(guān)兩國人民福祉，事關(guān)世界各國人民根本利益，是兩國人民的共同期待，也是發(fā)展兩國關(guān)系的唯一正確選擇。中美應努力擴大兩國關(guān)系中的積極面，減少消極因素，不斷推進(jìn)建設性合作。

　　二要保持和加強高層交往，堅持不懈地增進(jìn)戰略互信。兩國領(lǐng)導人繼續通過(guò)訪(fǎng)問(wèn)、會(huì )晤、通信和通話(huà)等多種方式就重大問(wèn)題深入交換意見(jiàn)，對推動(dòng)兩國關(guān)系發(fā)展具有不可替代的重要作用。兩國應深化戰略經(jīng)濟對話(huà)和戰略對話(huà)等重要機制，進(jìn)一步創(chuàng )新交流溝通平臺，提升互信水平。

　　三要推進(jìn)兩國在應對重大全球性挑戰上的磋商與協(xié)調。中美在國際和地區問(wèn)題上保持密切溝通與合作是兩國建設性合作關(guān)系的應有之義。目前國際金融危機已從局部發(fā)展到全球，由虛擬經(jīng)濟擴散到實(shí)體經(jīng)濟。中方愿進(jìn)一步與美方及其他有關(guān)各方加強協(xié)作，與國際社會(huì )一道落實(shí)20國集團領(lǐng)導人“金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟峰會(huì )”達成的共識，采取有效措施，穩定國際金融市場(chǎng)，減輕金融危機對實(shí)體經(jīng)濟的沖擊，繼續為穩定世界經(jīng)濟發(fā)揮建設性作用。

　　四要進(jìn)一步拓展各領(lǐng)域合作，創(chuàng )造兩國關(guān)系新亮點(diǎn)。雙方應以發(fā)展的眼光擴大在經(jīng)貿、執法、科教文衛等雙邊領(lǐng)域的交流合作，以開(kāi)放的思維深化在國際和地區問(wèn)題及氣候變化、能源安全等全球性問(wèn)題上的磋商協(xié)調�？傊�，雙方要致力于把合作的“蛋糕”做得更大，把共同利益的紐帶拉得更緊，為發(fā)展兩國關(guān)系開(kāi)辟更廣闊的空間。

　　五要妥善處理分歧和敏感問(wèn)題，排除不必要的干擾。改善與發(fā)展兩岸關(guān)系是兩岸人民的共同心聲，也符合包括美國在內國際社會(huì )的共同利益。美方應切實(shí)履行堅持一個(gè)中國政策、遵守中美三個(gè)聯(lián)合公報、反對“臺獨”、反對臺灣加入僅限主權國家參與的國際組織的承諾，妥善處理臺灣問(wèn)題，與中方一道維護臺海和平穩定和中美關(guān)系大局。在涉藏、人權、宗教等問(wèn)題上，美方同樣應尊重中國主權和領(lǐng)土完整，停止干涉別國內政的做法。

　　六要加強兩國民間交往，夯實(shí)中美關(guān)系的社會(huì )基礎。雙方既要深化行政部門(mén)的溝通，也要擴大我國人大常委會(huì )和美國議會(huì )之間的交流；既要推進(jìn)工商企業(yè)界交往，也要加強學(xué)術(shù)媒體互動(dòng)；既要鞏固國家層面的合作，也要積極引導地方間友好往來(lái)。雙方特別要積極促進(jìn)兩國青年相互溝通與交流，將中美友誼進(jìn)一步扎根于兩國青年心中，為中美友好培育生力軍。

　　中國的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的繁榮穩定也離不開(kāi)中國。中國將繼續高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策，始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，同包括美國在內的世界各國人民共同努力，推動(dòng)建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。(該文章發(fā)表于《求是》雜志2009年第2期)