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　　昨天，北京市高級人民法院院長(cháng)池強向北京市第十三屆人大二次會(huì )議作了工作報告。報告中提出，為了維護司法公正，北京市法院將會(huì )完善推行執行案件“分段集約執行機制”，即改變過(guò)去一名執行法官“一包到底”現象，由不同法官負責不同的執行階段。

　　發(fā)信訪(fǎng)救助金1500余萬(wàn)元

　　據池強介紹，去年北京法院共審結了刑事案件22731件，判處罪犯23355人，同比分別上升3.1%和6.9%。

　　其中，審結非法吸收公眾存款、集資詐騙、生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣商品等案件1114件，審結商業(yè)賄賂案206件，共對368名未成年犯宣告緩刑，依法宣告15名刑事被告人無(wú)罪。

　　為303名當事人解決了信訪(fǎng)反映的問(wèn)題，發(fā)放救助資金1574.4萬(wàn)元，確保了奧運期間涉訴信訪(fǎng)沒(méi)有發(fā)生任何問(wèn)題。

　　全市法官人均結案169.1件

　　2008年，北京市兩級法院的民事案件壓力均增大。去年4月1日起實(shí)行民事案件新的管轄規定，基層法院管轄一審民事案件的訴訟標的額從500萬(wàn)以下提高到5000萬(wàn)元以下，給基層法院民事審判帶來(lái)了新的考驗。新修訂的《民事訴訟法》也于2008年4月1日起施行，當事人對原生效裁判不服的，不再向原審法院申請再審，而向上一級法院提出申請，由此，市高院受理的申請再審案件陡增，4月份以來(lái)共受理2830件，同比上升186.7%。

　　去年全年，全市法院共受理案件39萬(wàn)多件，法官人均結案169.1件，審判任務(wù)壓力越來(lái)越大。池強表示，法院目前雖然增加了一些編制，但新錄用人員的成長(cháng)還有一個(gè)過(guò)程，審判力量不足問(wèn)題還沒(méi)有根本解決。

　　二中院分段執行4組(4環(huán)節)：

　　綜合協(xié)調組：負責對立案庭移送的材料進(jìn)行初審和登記、分配、統一制作執行通知和強制執行裁定并向當事人送達。

　　統一查找查封組：每組設主執行官一名，由其統一調配組員，指派專(zhuān)人到銀行、房地產(chǎn)管理等部門(mén)查找線(xiàn)索。

　　財產(chǎn)變現組：對被執行財產(chǎn)評估拍賣(mài)、變賣(mài)或以物抵債。

　　綜合結案組：在調查后確認無(wú)被執行財產(chǎn)線(xiàn)索，按高級法院終結本次執行的相關(guān)程序和要求處理，同時(shí)還負責終結后，由于發(fā)現并查找到新線(xiàn)索需要恢復執行的案件。

　　- 對話(huà)

　　商事裁判文書(shū)全部網(wǎng)上公開(kāi)

　　昨日，就法院工作中一些備受關(guān)注的問(wèn)題，池強院長(cháng)接受了記者采訪(fǎng)。

　　記者：你在報告里提到“要解決人民群眾反映的突出問(wèn)題，努力踐行司法為民”，具體操作上有哪些措施？

　　池強：“司法為民”是個(gè)指導思想，實(shí)際上要求法官公正執法，才是核心的問(wèn)題。我們目前在不泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下，目前已將全部商事裁判文書(shū)、知識產(chǎn)權裁判文書(shū)和部分刑事裁判文書(shū)上網(wǎng)公開(kāi)。還有一點(diǎn)，作為審判員和法院來(lái)講，你的工作不能高高在上，必須為老百姓想，解決社會(huì )矛盾。

　　記者：你報告里四次提到“要保障當事人打一個(gè)受尊重的官司”，這里的受尊重指的是？

　　池強：當事人應該是訴訟的主體，法官不能高高在上。你真正尊重了當事人，就是尊重事實(shí)，就是為了妥善的化解矛盾。如果不尊重當事人，就不可能真心地解決矛盾。做到這點(diǎn)，還有許多工作要做。

　　記者：報告里提到，北京開(kāi)發(fā)了“案例比對系統”，目前法院使用該系統的情況怎樣？

　　池強：有了這個(gè)系統，法官可以將正在審理的案件與以往5年內全市法院辦理的同類(lèi)案件進(jìn)行對比，參考同類(lèi)案件的處理結果，防止行使自由裁量權的隨意性。嚴格來(lái)講，我們已經(jīng)在用，但不是所有法官都在用，一般刑事用的比較多。

　　- 追訪(fǎng)

　　北京二中院

　　4組執行法官各司其責

　　去年1月1日，北京市二中院正式推行了一項全新的執行工作機制。打破執行法官對案件一包到底的模式，將執行劃分為4個(gè)階段，分別由不同法官負責。2008年，二中院執行案件結案率達96%以上，完全實(shí)際執結率也達到了50%。

　　據二中院執行庭王庭長(cháng)介紹，目前該院全部執行流程在時(shí)間上被確定為6個(gè)月，分四個(gè)階段：案件啟動(dòng)、財產(chǎn)查找查封、財產(chǎn)變現、綜合結案。自此，法官不再對個(gè)案全程負責，而是相對固定的完成某一階段任務(wù)。

　　王庭長(cháng)說(shuō)，4個(gè)環(huán)節由不同法官負責，分散權力，避免了“人情案”。此外，法官相對固定做查封或者拍賣(mài)，會(huì )對工作更加熟悉而提高效率。最后，由4個(gè)環(huán)節互相監督，哪里出現問(wèn)題，很容易追究到責任。

　　記者 杜丁 朱燕 攝影 吳江