資深司法人員過(guò)早退休,剛剛畢業(yè)去審離婚案……針對“一老一小”現象,北京代表建議
借鑒“博導”模式,挽留專(zhuān)業(yè)司法人才
一方面是大量年輕人出庭辦案,難以服眾;另一方面是大量資深司法人員早早退休,人才浪費。在剛剛閉幕的北京市十三屆人大二次會(huì )議上,司法人員隊伍“一老一小”現象引起代表熱議,部分代表建議司法人員退休可借鑒“博導”模式。
近年來(lái),大量高校畢業(yè)生進(jìn)入司法系統。在北京大學(xué)教授姜明安、中國政法大學(xué)教授王玉梅、北京理工大學(xué)原黨委書(shū)記焦文俊等代表看來(lái),他們提高了司法隊伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),為司法隊伍帶來(lái)了新鮮血液,儲備了人才,但不可忽視的是,因為從事司法實(shí)踐的時(shí)間不長(cháng),缺乏經(jīng)驗,年輕的司法官難以讓當事人信服。焦文俊舉例說(shuō),讓一個(gè)沒(méi)有結過(guò)婚的年輕人審理離婚案件,對他能否處理好各方利益,當事人表示懷疑,也在情理之中。
相比之下,大量資深司法官的退休更讓代表們感到惋惜。按照目前的規定,法官、檢察官與一般公務(wù)員相同,都是男性60周歲、女性55周歲退休。焦文俊、劉憲蘇等代表認為,司法是特殊行業(yè),退休年齡不能一刀切。焦文俊提出,博導不完全是60歲退休,院士則是終身制,建議司法人員退休也借鑒這些制度,對于那些身體健康狀況允許的資深專(zhuān)業(yè)司法人員,在其自愿的前提下,應當延長(cháng)退休年齡。為了減少對年輕司法人員發(fā)展空間的“壓制”,姜明安建議增加司法編制。
究竟有多少達到退休年齡的司法人員還愿意留在法院、檢察院?中國人民大學(xué)附屬中學(xué)校長(cháng)劉彭芝代表提出,很多司法人員選擇退休后進(jìn)入律師行業(yè),獲取豐厚的收入。中國人民大學(xué)教授湯維建代表注意到,大量有5年以上工作經(jīng)驗的優(yōu)秀司法人員離職,利用其所掌握的訴訟經(jīng)驗,從事律師業(yè)務(wù)。湯維建提出,司法隊伍不穩定與群眾日益提高的司法需求之間的矛盾已經(jīng)非常突出,嚴重威脅著(zhù)司法的可持續發(fā)展。他認為,司法人員流失,待遇不是唯一原因,司法體制改革最關(guān)鍵的是,增強司法職業(yè)的社會(huì )認同感與吸引力,使其成為令人仰慕的職業(yè)。湯維建說(shuō),這需要建立有效的激勵機制。
據悉,提出上述意見(jiàn)的北京市人大代表們將委托北京團的全國人大代表,在充分論證后,向全國人代會(huì )提出延長(cháng)司法官退休年齡的書(shū)面建議。(宋識徑 趙曉星 周紅)
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