我國現行刑法第二百八十五條僅對非法侵入國家事務(wù)、國防建設、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域計算機信息系統的犯罪作了規定,但是這些規定已經(jīng)不能滿(mǎn)足實(shí)踐中維護網(wǎng)絡(luò )安全的需要。
2008年12月22日提請十一屆全國人大常委會(huì )第六次會(huì )議審議的刑法修正案(七)草案擬對刑法第二百八十五條增加規定:“違反國家規定,侵入前款規定以外的其他計算器信息系統,獲取計算器信息系統中存儲、處理或者傳輸的數據,或者對計算器信息系統實(shí)施非法控制,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金!薄疤峁⿲(zhuān)門(mén)用于侵入、非法控制計算器信息系統的程序、工具,或者明知他人實(shí)施侵入、非法控制計算器信息系統違法犯罪行為而為其提供程序、工具,情節嚴重的,依照前款規定處罰!
有不少網(wǎng)友認為,近年來(lái),中國互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)持續快速增長(cháng),網(wǎng)民人數已逾3億,居全球首位。與此同時(shí),非法侵入計算機信息系統的網(wǎng)絡(luò )“黑客”等行為也日益猖獗,我國已形成以獲利為核心的黑客培訓、病毒制作、病毒加工、病毒販賣(mài)、竊取信息等構成的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。這對中國的計算機信息系統安全構成巨大威脅。刑法修正案(七)草案將非法侵入“三大領(lǐng)域”以外的計算機信息系統獲取相關(guān)數據,或者對計算機信息系統實(shí)施非法控制的行為,列入犯罪,使之成為刑法打擊的對象,進(jìn)一步彌補了刑法漏洞,為司法機關(guān)提供了有力武器,必將有效地打擊和遏制各種“黑客”行為,以便營(yíng)造健康安全的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。
也有網(wǎng)友認為,刑法的這一修正還將使一些困擾司法實(shí)踐的難題迎刃而解,如難以按盜竊罪追究刑事責任的盜竊Q幣、游戲裝備等虛擬財產(chǎn)的行為等,可按此罪定罪量刑。
但筆者認為,這些看法未免過(guò)于樂(lè )觀(guān),也不切合實(shí)際。因為上述刑法修正條款并未直接涉及“虛擬財產(chǎn)”,更沒(méi)有給“虛擬財產(chǎn)”進(jìn)行法律定性,要追究盜竊Q幣、游戲裝備等虛擬財產(chǎn)者的刑事責任,仍缺乏明確的法律依據。不僅如此,而且還會(huì )因為“虛擬財產(chǎn)”性質(zhì)不明而影響維護網(wǎng)絡(luò )信息安全的力度和效果。
其實(shí),這一修正條款僅解決了現行刑法相關(guān)規定適用范圍狹窄的問(wèn)題,還不能覆蓋其他大量的網(wǎng)絡(luò )“黑客”犯罪行為。換句話(huà)說(shuō),就是該修正只是單純地給計算機數據安全提供了更為全面的保護,解決了維護網(wǎng)絡(luò )安全的“廣度”問(wèn)題,等于給更廣泛的計算機信息系統上了“門(mén)禁”。但是,卻沒(méi)有涉及“門(mén)里邊”的數據和信息,尤其沒(méi)有對社會(huì )呼吁已久的、具有使用價(jià)值和交換價(jià)值且事實(shí)上已廣泛交易的“虛擬財產(chǎn)”進(jìn)行法律定性,這是非常令人失望的。這種修正必然會(huì )導致這樣一個(gè)結果,即只要破壞了“門(mén)禁”,就構成了相關(guān)犯罪,嚴重程度只取決于“門(mén)禁”的數量多少,而不取決于“門(mén)內”數據的價(jià)值大小,因為法律對數據是否有價(jià)值以及如何衡量不置可否。
從其他國家和地區的立法實(shí)踐看,將非法侵入計算機信息系統的行為納入刑法范圍,只是刑法保護網(wǎng)絡(luò )安全步入初級階段的標志。而認可一些特定數據和信息的“財產(chǎn)”屬性,將其作為法律意義上的公民財產(chǎn)權利加以保護,則是立法成熟和科學(xué)保護數據安全的必然趨勢。也就是說(shuō),僅擴大網(wǎng)絡(luò )信息安全保護的范圍,尚不足以打擊和遏制旨在非法占有別人有價(jià)值數據的惡意行為,也不足以有效維護他人的財產(chǎn)權益。
綜上,筆者建議立法承認“虛擬財產(chǎn)”的法律屬性,并將盜竊虛擬財產(chǎn)的行為納入盜竊罪予以嚴厲打擊。(李克杰)
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