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　　　□廣東全面部署清案活動(dòng)：領(lǐng)導切實(shí)發(fā)揮作用；結合實(shí)際，部署周密；執行措施張弛有度；充分運用聯(lián)席會(huì )議制度和執行聯(lián)動(dòng)機制

　　　□云南建立涉訴特殊困難群體執行救助機制：黨委領(lǐng)導，政府主導，法院推動(dòng)，將執行不能的特殊困難群體納入社會(huì )保障體系

　　　□湖南等探索構建協(xié)助執行聯(lián)動(dòng)威懾機制：法院自身重視；由點(diǎn)及面、穩步推進(jìn)；注重實(shí)效，保障措施完備

　　　□陜西建立健全執行工作監督機制：規定了防止消極執行的措施、窮盡執行程序的標準，還規定了簽認簽證告知制度等

　　　□北京二中院執行流程機制改革：在探索解決執行透明公開(kāi)、規范執行、執行權力制衡、執行力度、執行效率等方面取得明顯成效

　　　□浙江安吉公安局駐縣法院執行聯(lián)絡(luò )室：《關(guān)于依法加強和規范協(xié)助法院執行工作的實(shí)施意見(jiàn)》具有可操作性、規范性和務(wù)實(shí)性

　　　全國集中清理執行積案活動(dòng)第三次視頻會(huì )議今天（20日）召開(kāi)。會(huì )議推出六個(gè)法院分別在不同層面具有典型性的經(jīng)驗做法，號召各地法院向他們學(xué)習，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，務(wù)求清案活動(dòng)取得實(shí)效。

　　　最高人民法院執行局局長(cháng)、副局長(cháng)、各審判長(cháng)，全國集中清理執行積案工作領(lǐng)導小組辦公室各工作小組負責人在最高法院主會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議，各高院、軍事法院、新疆兵團分院執行局局長(cháng)在各高院分會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議，廣東高院、云南高院、湖南高院、陜西高院、北京二中院、浙江安吉法院先后作經(jīng)驗介紹。

　　　會(huì )議提出，希望各地法院參考廣東的清案經(jīng)驗，結合轄區工作實(shí)際，找差距、找原因、定措施，切實(shí)把清案工作搞上去。廣東高院作了全面部署清案活動(dòng)的經(jīng)驗介紹。據介紹，廣東是全國的執行案件大省，也是這次執行清案的大省。面對繁重的工作任務(wù)，廣東省抓住機遇，清案工作啟動(dòng)快、部署周密，取得了階段性成效。廣東的經(jīng)驗歸納起來(lái)有以下四個(gè)方面：一是領(lǐng)導切實(shí)發(fā)揮了作用；二是結合本省實(shí)際，部署周密；三是加大執行力度與堅持和諧執行有機地結合，執行措施張弛有度；四是充分運用解決執行難聯(lián)席會(huì )議制度和執行聯(lián)動(dòng)機制，推進(jìn)執行清案工作。

　　　會(huì )議認為，很多案件的申請執行人處于當地最低生活保障線(xiàn)下或最低生活保障線(xiàn)邊緣，解決無(wú)履行能力的涉訴特殊困難群體的執行案件，只有依靠社會(huì )力量，整合社會(huì )資源，借助非強制手段，進(jìn)一步拓展司法救助，通過(guò)與民政、社保、衛生等部門(mén)建立一種長(cháng)效機制即涉訴特殊困難群體執行救助制度。云南高院作了建立涉訴特殊困難群體執行救助機制化解執行積案的經(jīng)驗介紹。據介紹，云南省在黨委的領(lǐng)導下，以政府為主導，法院推動(dòng)，與民政、勞動(dòng)和社會(huì )保障、醫療衛生、保險等部門(mén)對接，將執行不能的特殊困難群體納入了社會(huì )保障體系，建立了涉訴特殊困難群體執行救助機制。

　　　會(huì )議指出，執行聯(lián)動(dòng)威懾機制構建與運作的好壞，關(guān)系到今后整體執行工作機制、格局的構建，從中央對此次清案活動(dòng)的重視、關(guān)注程度來(lái)看，目前對推動(dòng)構建執行聯(lián)動(dòng)威懾機制是一個(gè)難得的機遇，全國各級法院都應統一認識，勇于探索，借助清案活動(dòng)，積極爭取黨委支持，充分結合各地區的實(shí)際情況和自身優(yōu)勢，先行先試，積累經(jīng)驗，為全面推廣提供有益的參考。湖南高院作了探索構建協(xié)助執行聯(lián)動(dòng)威懾機制的經(jīng)驗介紹。據介紹，近年來(lái)，不僅僅是湖南，還包括像上海、江西、云南等一些地方法院，都積極建立與推動(dòng)執行聯(lián)動(dòng)威懾機制建設，并取得了初步成效。這些法院之所以能在執行聯(lián)動(dòng)威懾機制構建上取得一定的成效，一是法院自身重視；二是方法上由點(diǎn)及面、穩步推進(jìn)；三是注重實(shí)效，保障措施完備。

　　　會(huì )議肯定了陜西高院關(guān)于建立健全執行工作監督機制的經(jīng)驗。據介紹，現行執行法律規定對執行工作中的執行行為和措施以及執行程序方面作的多為原則性規定，而對執行行為和措施的具體要求，如對執行結案標準、對執行行為和措施的監督，幾乎沒(méi)有，從而使執行權力不受監督，行使隨意性大。陜西高院抓住這一突出問(wèn)題，多次組織座談會(huì )，邀請法律、金融、教育、黨委政法委、政府部門(mén)的代表及人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行廣泛論證，廣泛征求意見(jiàn)，制定了《關(guān)于完善執行工作監督審查機制若干問(wèn)題的規定》，規定了防止消極執行的措施、窮盡執行程序的標準，還規定了簽認簽證告知制度、四個(gè)月要報結果制度等，并規定了相應的責任，符合執行工作的客觀(guān)規律，可操作性很強。

　　　會(huì )議肯定了北京二中院執行流程機制改革的經(jīng)驗。據介紹，北京二中院的執行流程機制改革以加強內部監督、權力制約為重點(diǎn)，強化執行規范化建設，在破解執行難問(wèn)題上提供了新思路、新方法，在探索解決執行透明公開(kāi)、規范執行、執行權力制衡、執行力度、執行效率等五個(gè)方面取得明顯成效。

　　　會(huì )議肯定了浙江安吉法院設立公安局駐縣法院執行聯(lián)絡(luò )室的經(jīng)驗。據介紹，安吉法院與縣公安局商定建立公安局駐法院執行聯(lián)絡(luò )室，作為公安派駐法院協(xié)助執行的專(zhuān)門(mén)機構。雙方制定的《關(guān)于依法加強和規范協(xié)助法院執行工作的實(shí)施意見(jiàn)》，設置了20條詳細規定，具有可操作性、規范性和務(wù)實(shí)性。

　　　會(huì )議還肯定了福建法院積極應對國際金融危機依法妥善辦理相關(guān)執行案件、山東泰安中院建立公安機關(guān)協(xié)助執行制度等經(jīng)驗。 (作者： 安克明）