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　　中新網(wǎng)北京1月21日電 中國國務(wù)院總理溫家寶21日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，審議并原則通過(guò)《關(guān)于深化醫藥衛生體制改革的意見(jiàn)》和《2009-2011年深化醫藥衛生體制改革實(shí)施方案》。

　　會(huì )議指出，根據國務(wù)院部署，去年9月《關(guān)于深化醫藥衛生體制改革的意見(jiàn)》再次向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，引起各方面積極反響。有關(guān)部門(mén)認真吸納各方面的建議，對《意見(jiàn)》作了修改完善，重點(diǎn)圍繞群眾關(guān)心的問(wèn)題，明確了今后3年的階段性工作目標：到2011年，基本醫療保障制度全面覆蓋城鄉居民，基本醫療衛生可及性和服務(wù)水平明顯提高，居民就醫費用負擔明顯減輕，“看病難、看病貴”問(wèn)題明顯緩解。會(huì )議決定，從2009年到2011年，重點(diǎn)抓好基本醫療保障制度等五項改革。一是加快推進(jìn)基本醫療保障制度建設。3年內使城鎮職工和居民基本醫療保險及新型農村合作醫療參保率提高到90%以上。2010年，對城鎮居民醫保和新農合的補助標準提高到每人每年120元，并適當提高個(gè)人繳費標準，提高報銷(xiāo)比例和支付限額。二是初步建立國家基本藥物制度。建立科學(xué)合理的基本藥物目錄遴選調整管理機制和供應保障體系。將基本藥物全部納入醫保藥品報銷(xiāo)目錄。三是健全基層醫療衛生服務(wù)體系。重點(diǎn)加強縣級醫院(含中醫院)、鄉鎮衛生院、邊遠地區村衛生室和困難地區城市社區衛生服務(wù)中心建設。四是促進(jìn)基本公共衛生服務(wù)逐步均等化。制定并實(shí)施國家基本公共衛生服務(wù)項目，從2009年開(kāi)始，逐步在全國建立統一的居民健康檔案。增加公共衛生服務(wù)項目，提高經(jīng)費標準。充分發(fā)揮中醫藥作用。五是推進(jìn)公立醫院改革。今年開(kāi)始試點(diǎn)，2011年逐步推開(kāi)。改革公立醫院管理體制和運行、監管機制，提高公立醫療機構服務(wù)水平。推進(jìn)公立醫院補償機制改革。加快形成多元化辦醫格局。初步測算，為保障上述五項改革，3年內各級政府預計投入8500億元。

　　會(huì )議指出，推進(jìn)五項改革，旨在落實(shí)醫療衛生事業(yè)的公益性質(zhì)，把基本醫療衛生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，努力實(shí)現人人享有基本醫療衛生服務(wù)，并為全面實(shí)現《意見(jiàn)》確定的目標創(chuàng )造條件，奠定基礎。會(huì )議強調，醫藥衛生體制改革涉及面廣，情況復雜，政策性強，一些重大改革要先行試點(diǎn)，穩步推進(jìn)，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗。

　　會(huì )議指出，為加強對旅行社的管理，保障旅游者和旅行社合法權益，維護旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，有必要對現行《旅行社管理條例》進(jìn)行全面修訂�！堵眯猩鐥l例(草案)》統一了國內旅游和入境旅游業(yè)務(wù)的準入條件和程序，嚴格了經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的條件，完善了質(zhì)量保證金制度，放寬了外商投資旅行社的限制，并對旅行社的經(jīng)營(yíng)行為作了進(jìn)一步規范。會(huì )議決定，該草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院公布施行。

　　會(huì )議批準了2008年享受政府特殊津貼人員名單。