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    時(shí)評:砍掉駐外辦是可行的嘗試
2009年01月22日 11:39 來(lái)源:長(cháng)江日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  新聞背景山東濰坊撤銷(xiāo)11家駐外辦事處 "駐京辦"成歷史

  濰坊市日前出臺了《市政府駐外辦事機構改革實(shí)施意見(jiàn)》,對市政府駐北京、上海、深圳、海南、廈門(mén)、大連、東營(yíng)、珠海、哈爾濱、太原、武漢等11個(gè)辦事(聯(lián)絡(luò ))處實(shí)行撤銷(xiāo)機構、掛名保留的做法,即注銷(xiāo)事業(yè)單位,收回事業(yè)編制,取消單位規格,暫保留原有機構名稱(chēng),繼續處理遺留問(wèn)題。(《齊魯晚報》1月21日)

  就眼下來(lái)看,駐外辦的存在主要取決于兩大功能,招商或“跑部錢(qián)進(jìn)”,其他雖有一些細枝末節的工作,但大都屬于可辦不可辦,可設不可設之類(lèi)的,尤其是在信息產(chǎn)業(yè)異常發(fā)達的今天,許多工作早就可以實(shí)現遠程辦理。濰坊此次一刀砍掉駐外辦,既為財政負擔消了腫,也砍掉了駐外辦尤其是駐京辦這個(gè)飽受質(zhì)疑的腐敗之源。

  據不完全統計,目前在北京,除52家副省級以上單位的駐京辦之外,還有520家市級單位駐京辦、5000余家縣級單位駐京辦。如果加上各級(主要是省)政府部門(mén)設的聯(lián)絡(luò )處(或辦事處)各種協(xié)會(huì )、國有企業(yè)和大學(xué)的聯(lián)絡(luò )處,各種駐京機構超過(guò)1萬(wàn)家。有關(guān)專(zhuān)家算了一筆賬:“如果一個(gè)駐京辦每年的經(jīng)費保守地按100萬(wàn)元計算,所有駐京辦每年需要的全部經(jīng)費就在100億元以上”(《瞭望新聞周刊》2007年3月19日)。這還沒(méi)有計算駐京辦因聯(lián)絡(luò )感情等方面的隱性開(kāi)支。

  駐外辦之所以一再被抬上輿論的炙烤臺,腐敗其實(shí)只是外部的誘因,更深的內因則在于,駐外辦的功能出現了錯位。有的駐外辦不是積極發(fā)揮協(xié)調、服務(wù)的作用,而是異化為跑項目,迎來(lái)送往,聯(lián)絡(luò )感情的灰色據點(diǎn);有的變著(zhù)名頭從事經(jīng)商,安置富余人員;有的領(lǐng)導出差寧住賓館也不住駐外辦,駐外辦有名無(wú)實(shí)……與此形成鮮明對照的是,香港作家李純恩曾撰文表?yè)P香港特別行政區政府駐京辦,該駐京辦工作人員自掏腰包設立基金,幫助來(lái)京香港居民解決臨時(shí)困難,這種不向政府伸手,卻為政府爭光之舉,又怎不會(huì )得到市民的熱情擁戴呢?

  可以斷定的是,對各地駐外辦運動(dòng)式地整治不可能起到什么特別的效果,要想徹底改變這一怪相,既要從行政架構上下沉各類(lèi)龐雜的審批權,另一方面,要建立健全相關(guān)機制,有效督促政府從過(guò)去的行政主導走向行政服務(wù),變“向上看”為“向下看”。從新聞披露的信息來(lái)看,濰坊取消駐外辦也許還有不太完善之處,但從大的方向來(lái)看,這至少是一次積極的嘗試。 (禾 刀)

【編輯:吳博
直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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