中新網(wǎng)1月22日電 據國家安監總局網(wǎng)站消息,不少人認為,金融危機情況下,企業(yè)生產(chǎn)下滑,道路運輸量下降,整個(gè)安全生產(chǎn)狀況會(huì )比較樂(lè )觀(guān),其實(shí)這是一種誤讀誤解。國家安監總局有關(guān)負責人在接受記者采訪(fǎng)時(shí)強調,金融危機條件下,安全生產(chǎn)面臨的形勢恰恰可能更加嚴峻。
這位負責人解釋說(shuō),受?chē)H金融危機嚴重影響和沖擊,經(jīng)濟發(fā)展面臨著(zhù)嚴峻形勢,而經(jīng)濟發(fā)展速度相對放緩,給安全生產(chǎn)帶來(lái)了一些新情況、新課題和新挑戰。
這位負責人說(shuō),首先是,由于企業(yè)效益下滑,一些單位可能不再增加安全投入,甚至原本應該投入的安全資金也可能減少,一些安全技術(shù)改造項目可能會(huì )被推遲,一些需要治理的安全隱患可能會(huì )因資金問(wèn)題而擱置或延遲。其次,各級政府為拉動(dòng)內需保增長(cháng)而加大投入,基本建設規模擴大,在安全準入把關(guān)不嚴的情況下,有可能造成新的安全隱患。再次,各地鼓勵返鄉的農民工自主創(chuàng )業(yè),小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廠(chǎng)點(diǎn)必然會(huì )增多,小廠(chǎng)點(diǎn)小作坊安全基礎較差,安全監管的難度必然增大。特別是在金融危機嚴重、經(jīng)濟十分脆弱的形勢下,如果安全生產(chǎn)形勢出現大的波動(dòng),重特大事故多發(fā),必將給我國經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定等帶來(lái)嚴重影響。
國家安監總局負責人還強調說(shuō),在看到上述問(wèn)題的同時(shí),還要看到,安全生產(chǎn)領(lǐng)域原有的深層次矛盾問(wèn)題尚未從根本上解決,影響安全發(fā)展的諸多體制性、結構性因素仍然存在。比如,鄉鎮安全監管機構還不夠健全,應急救援、安全科技等支撐體系還不完善;采掘業(yè)、制造業(yè)等傳統和基礎產(chǎn)業(yè)中,落后生產(chǎn)能力所占比重還比較大;煤礦等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)安全基礎還比較薄弱等問(wèn)題。所有這些新老問(wèn)題交織在一起,使得新的一年我國安全生產(chǎn)將面臨更加嚴峻和復雜的局面。
如何破解這一難題?這位負責人認為,黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視,是破解難題的最大動(dòng)力。安監總局提出,堅持近期與遠期、治標與治本、預防與查處相結合,深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),開(kāi)展“三項行動(dòng)”,加強“三項建設”,把事故總量壓下來(lái),把重特大事故壓下來(lái),把傷殘人數壓下來(lái)。這位負責人強調,為加強地方人民政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導并落實(shí)責任,要突出做好安全生產(chǎn)控制考核指標的分解和落實(shí)工作。近日,將向社會(huì )公布2008年度全國各省區市安全生產(chǎn)控制考核指標的落實(shí)情況,以接受社會(huì )的監督。今年,要進(jìn)一步完善控制考核指標體系,建立考核獎懲制度,做到月通報、季發(fā)布、年考核,真正把安全生產(chǎn)責任落到實(shí)處。
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