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　　“孩子們有名字嗎？”1月19日，昆明市委書(shū)記仇和來(lái)到昆明市兒童福利院，抱起一個(gè)孩子深情地親了一下她的小臉蛋。

　　工作人員回答說(shuō)：“都有的，這個(gè)孩子名字叫呈香荷，因為她是呈貢送來(lái)的，是個(gè)女孩，所以取了這個(gè)名字�！�

　　不知不覺(jué)間，仇和主政昆明一年有余。2007年12月28日，仇和到春城履新。

　　不到兩年時(shí)間，他經(jīng)歷了從宿遷市委書(shū)記到江蘇省副省長(cháng)，又到云南省委常委、昆明市委書(shū)記的轉變。

　　昆明市委黨史研究室主任厲忠教有兩本昆明市領(lǐng)導干部培訓日學(xué)習筆記。一年來(lái)，兩本筆記本上記錄了近10萬(wàn)字的學(xué)習內容。

　　2008年2月，仇和就發(fā)起了一場(chǎng)“學(xué)習革命”。他提出“每月至少4個(gè)半天或者兩天”對昆明市領(lǐng)導干部進(jìn)行集體培訓。到2008年年底，56次領(lǐng)導干部集體培訓像一次“洗腦風(fēng)暴”，共2.6萬(wàn)人次參加了培訓�！捌綍r(shí)忙于工作的各級領(lǐng)導聚在一起學(xué)習，感覺(jué)像回到了大學(xué)時(shí)代�！眳栔医陶f(shuō)：“我一般都要提前半小時(shí)，這樣才可以搶到前邊的座位�！�

　　在云南最熱鬧的本土論壇彩龍社區里，還有一批“仇老師”的“粉絲”團——“球(仇)迷”，“球(仇)迷”們將仇和捧為“網(wǎng)絡(luò )人氣之星”，他的聲音總能激起浪花，他的身影總能聚焦目光�！俺鹈浴眰儗�昆明新氣象的評價(jià)是：“軟綿綿的昆明來(lái)了硬梆梆的仇和�！�

　　不少“仇和妙語(yǔ)”成了2008年昆明市的流行語(yǔ)：如“要多換思想少換人，但不換思想就換人。阻力不是來(lái)自百姓，而是來(lái)自領(lǐng)導干部”、“先干不爭論、先試不議論、先做不評論，允許在探索中有失誤、不允許無(wú)所作為，在干中積累經(jīng)驗、在干中完善政策”，再比如“干部在一線(xiàn)工作，決定在一線(xiàn)落實(shí)，問(wèn)題在一線(xiàn)解決，創(chuàng )新在一線(xiàn)體現，成效在一線(xiàn)檢驗”、“前面的標兵越來(lái)越多，后面的追兵越來(lái)越少�！�

　　此外，“軟環(huán)境”、“倒逼法”、“一線(xiàn)工作法”、“勤廉公示”等也成為了2008年昆明政壇的關(guān)鍵詞，而伴隨著(zhù)這些新鮮語(yǔ)匯的是昆明市推出189項制度和126場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )。

　　從公布領(lǐng)導干部辦公電話(huà)和職務(wù)分工，“一把手”通過(guò)電視、廣播、報紙公開(kāi)作出服務(wù)承諾，到行政審批事項從506項精簡(jiǎn)到140項，行政審批時(shí)間壓縮一半，昆明市成為繼沈陽(yáng)后，行政審批最少的省會(huì )城市，人們看到的是“軟環(huán)境軟的是官員的身段，硬的是百姓的腰桿兒”。

　　從“目標倒逼進(jìn)度，時(shí)間倒逼程序，社會(huì )倒逼部門(mén)，下級倒逼上級，督察倒逼落實(shí)”的“倒逼法”，到昆明市委、市政府向社會(huì )作出政府投資建設工程項目堅持做到“八個(gè)百分之百”的承諾：百分之百公開(kāi)招投標，百分之百不轉包，百分之百工程監理到位，百分之百不留重大質(zhì)量隱患，百分之百不出重大安全事故，百分之百行政監察到位，百分之百工程預決算審計到位，百分之百不出腐敗案件，人們看到的是“把自己逼到絕對廉潔的道德制高點(diǎn)上”的一個(gè)法治城市的前進(jìn)軌跡。

　　從“治湖先治水，治水先治河，治河先治污，治污先治人，治人先治官”，書(shū)記仇和與市長(cháng)張祖林分別擔任滇池流域入湖河道的“河長(cháng)負責制”的推出，到邀請中央駐滇和省、市主要新聞媒體為“新聞輿論監督員”，并出臺《關(guān)于建立重大黨務(wù)政務(wù)信息公開(kāi)主動(dòng)接受新聞輿論監督制度的意見(jiàn)》，人們看到的是“透明行政，慎用公權力的民治政府的自我約束之路”。

　　雖然這一年里，無(wú)論是寫(xiě)博客的“草根”還是媒體的“第三只眼”，都保持著(zhù)對改革的警惕與質(zhì)疑，發(fā)出了觀(guān)點(diǎn)對立的爭議，但在強烈的“監督渴求”考驗下，公眾看到的是昆明市執政能力的提高。

　　“一線(xiàn)工作法”、“市長(cháng)接待日”顛覆了昆明官場(chǎng)傳統的行政模式；問(wèn)責力度的加大，給官員們戴上了一道“緊箍咒”；“勤廉公示”成為昆明大小機關(guān)最熱鬧的話(huà)題，職工最想看的是貼在墻上、掛在網(wǎng)上的領(lǐng)導干部述職述廉報告；189項制度變革像一把利劍高懸在官員的頭上，給昆明官場(chǎng)帶來(lái)前所未有的沖擊。公眾長(cháng)期積聚的情緒得到了逐一釋放，政府在從細節上培養著(zhù)公民的參政素質(zhì)和能力，公民也借助著(zhù)民意表達機制漸漸地進(jìn)行著(zhù)政治參與。組織監督、輿論監督、群眾監督不斷滿(mǎn)足著(zhù)公眾的“監督渴求”，讓民眾感受著(zhù)民主的精神，民意的代言機構越來(lái)越起著(zhù)積極的作用。一些在質(zhì)疑聲中轉身的制度，讓理性與民意的交鋒慢慢求同存異。理性與民意之間的互動(dòng)，使民意漸成政府決策的一種制衡力量。

　　這一年，聽(tīng)到最多的話(huà)是：“官員壓力大了，官難當了”。但與此同時(shí)，昆明的老百姓也說(shuō)出了一句底氣十足的話(huà)：“事難辦，找政府”。有專(zhuān)家指出，一個(gè)城市的法治程度、平安環(huán)境，除了科學(xué)決策、行政審批、信息公開(kāi)、司法救濟、社會(huì )管理法治化等諸多硬指標量化外，官員當政壓力越來(lái)越大，百姓辦事越來(lái)越方便，居民自治意識越來(lái)越強，平安指數越來(lái)越高，也是考量一個(gè)城市法治化的軟指標。

　　至今人們還記得仇和的那句履新“名言”：“我到昆明工作人地兩疏，與大家無(wú)親無(wú)故，從未共事，與大家無(wú)恩無(wú)怨，只身一人，也無(wú)牽無(wú)掛，工作一定能無(wú)私無(wú)畏�！�(張文凌）