又有官員消費清單被曝光。一個(gè)題為《某市審計局用公款接待的消費賬單掃描》的帖子在網(wǎng)上流傳,簽單者是某市審計局局長(cháng),然后是兩張圖片,每張圖上有兩張單據,分別是電腦打印的結賬小票和手寫(xiě)的《客戶(hù)消費簽單掛賬憑單》。結賬小票上列明的服務(wù)包括貴賓包房費、鐘費、加鐘、小費、飲料等。第一次消費總消費金額為2296元。另一份賬單總消費金額為1498元。其中“貴賓包房費”是498元,鐘費是200元,加鐘是200元,小費是600元。(1月22日《現代快報》)
蚌埠市國土資源局公款吃喝的清單被曝露后,引發(fā)的輿論怒火尚未平息,又見(jiàn)網(wǎng)友揭曝某市審計局長(cháng)按摩費報銷(xiāo)賬單。一方面我們?yōu)榫W(wǎng)友蓬勃的公民意識和強烈的反腐自覺(jué)感到欣慰,另一方面又為猖獗的吃喝腐敗感到憤慨,如果說(shuō)蚌埠的這些官員喝茅臺、抽中華,尚是司空見(jiàn)慣的話(huà),這一次官員連按摩也要報銷(xiāo),則讓人匪夷所思,近乎無(wú)語(yǔ)了。
日前,全國人大常委會(huì )辦公廳研究室特約研究員王錫鋅在央視的《新聞1+1》欄目中披露,中國行政開(kāi)支,僅公款吃喝、公費出國考察、公車(chē)的“三公”費一年就接近9000億元人民幣。顯然,僅靠網(wǎng)友的揭曝,難以遏抑巨大的“三公”消費。表面看來(lái),網(wǎng)友曝光官員消費清單,能夠激起公眾強烈共鳴,進(jìn)而形成強大的輿論壓力,但當事人能否被查處是個(gè)問(wèn)題,況且網(wǎng)友的揭曝畢竟不是全部,會(huì )不會(huì )有些更令人發(fā)指的公款消費難以盡述?
“三公”消費為何屢禁不止?原因是多方面的,首先是一些官員根本不把公款吃喝、公款出國考察和公車(chē)腐敗當作腐敗,以公款吃喝為例,中紀委副書(shū)記、監察部部長(cháng)兼國家預防腐敗局局長(cháng)馬馼說(shuō),公款吃喝這個(gè)問(wèn)題我們多次強調、一直在抓,但是總體效果不理想。中國有請客吃飯的傳統,隨著(zhù)生活水平的提高,一些干部覺(jué)得吃吃喝喝沒(méi)什么,對公款吃喝也習以為常。
其次是制度乏力。不能說(shuō)這么多年來(lái)我們沒(méi)有制定出相應的制度加以防備,但這些制度并未真正發(fā)揮全部效力。不妨舉兩個(gè)例子。一個(gè)是在上海市兩會(huì )上,上海市政協(xié)委員駱新稱(chēng),某個(gè)部門(mén)由于年終將至,為了用光全年的預算,將好好的路面挖開(kāi)再填起來(lái)。理由就是:用不光這筆預算,明年的預算可能就會(huì )減少。一個(gè)是人民日報報道的一個(gè)細節,在一些地方,“提醒”相應級別的干部完成出國指標,成為歲末年初一些地方政府外事部門(mén)的“服務(wù)日程”,有時(shí)甚至不得不為了“完成指標”而巧立名目。
為何有那么多官員挖空心思的地浪費納稅人的血汗錢(qián)?因為他們的覺(jué)得不花白不花、花了也百花。于是除了吃喝還得按摩,一次出國還不夠,完成出國指標才行。難道說(shuō)我們沒(méi)有相關(guān)制度嗎?當然有!但制度不明確、不精致,沒(méi)有做到條分縷析,比如預算粗枝大葉,具體把錢(qián)花在何處、怎么花的、有無(wú)經(jīng)過(guò)細致地審核?可能會(huì )有一些糊涂賬。
最后則是懲戒力度不夠。數據顯示,從2008年5月中旬到11月底,全國共取消計劃內的因公出國(境)團組1100多批、近7000人次,制止違規出國(境)團組550多批、近4000人次。這些違規的人員有多少受到了應有的懲戒?
日前,在談到遏制“三公”腐敗問(wèn)題時(shí),中紀委副書(shū)記、監察部部長(cháng)兼國家預防腐敗局局長(cháng)馬馼稱(chēng),最重要的是要把經(jīng)費管好。對頂風(fēng)違紀的公款出國(境)旅游,要予以嚴肅處理。公務(wù)用車(chē)方面,主要是嚴格按規定編制和標準配備使用,嚴控公車(chē)購置經(jīng)費。解決公款大吃大喝屢禁不止的問(wèn)題,關(guān)鍵是管住公務(wù)接待的費用。這句話(huà)強調的是管好經(jīng)費的必要性。誠然,只要管好經(jīng)費就能控制住“三公”消費,關(guān)鍵是怎么管好經(jīng)費,如果按照現行的模式,顯然力不從心,這就需要制度創(chuàng )新,一方面在制度建設方面,讓官員不能亂花錢(qián),另一方面則是強化公眾監督,讓官員不敢亂花錢(qián)。
總之,曝光官員消費清單,不能僅靠網(wǎng)友,我們期待相關(guān)部門(mén)及時(shí)介入,更期待建立成熟的制度。(王石川)
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