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　　中新網(wǎng)達沃斯1月28日電 世界經(jīng)濟論壇2009年年會(huì )28日在瑞士達沃斯舉行。中國總理溫家寶當天下午在年會(huì )上發(fā)表特別致辭，題為《堅定信心 加強合作 推動(dòng)世界經(jīng)濟新一輪增長(cháng)》。

　　致辭全文如下——

　　尊敬的施瓦布主席，

　　女士們，先生們，朋友們：

　　我首先在中國牛年到來(lái)的時(shí)候給大家拜年。牛年象征著(zhù)勤勞、奉獻和富足，我衷心祝愿我們這個(gè)世界在牛年經(jīng)濟得以復蘇和發(fā)展，人民幸福安康。

　　我很高興出席世界經(jīng)濟論壇2009年年會(huì )，并發(fā)表特別致辭。首先，我要感謝施瓦布主席的盛情邀請和周到安排。本屆年會(huì )意義特殊，在歷史罕見(jiàn)的國際金融危機之中，各國政要、企業(yè)家和專(zhuān)家學(xué)者聚集在這里，圍繞“重塑危機后的世界”這一主題，共同探討維護國際金融穩定、促進(jìn)世界經(jīng)濟增長(cháng)的舉措，探索全球綜合治理之道，既有重要的現實(shí)意義，也體現了會(huì )議舉辦者的遠見(jiàn)卓識。各方面熱切期盼從這里聽(tīng)到富有智慧的聲音，凝聚戰勝危機的力量。我們有責任向世界傳遞信心、勇氣和希望。我預祝本屆年會(huì )取得成功！

　　我們正在經(jīng)歷的這場(chǎng)國際金融危機，使世界經(jīng)濟陷入上世紀大蕭條以來(lái)最困難的境地。各國和國際社會(huì )紛紛采取積極應對措施，對提振信心、緩解危機、防止金融體系崩潰和世界經(jīng)濟深度衰退起到了重要作用。這場(chǎng)危機的原因是多方面的。主要是：有關(guān)經(jīng)濟體宏觀(guān)經(jīng)濟政策不當、長(cháng)期低儲蓄高消費的發(fā)展模式難以為繼；金融機構片面追逐利潤而過(guò)度擴張；金融及評級機構缺乏自律，導致風(fēng)險信息和資產(chǎn)定價(jià)失真；金融監管能力與金融創(chuàng )新不匹配，金融衍生品風(fēng)險不斷積聚和擴散�！俺砸粔q，長(cháng)一智�！蔽覀儽仨殢闹姓J真吸取教訓，正確處理儲蓄與消費的關(guān)系，金融創(chuàng )新與金融監管的關(guān)系，虛擬經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟的關(guān)系，從根本上找到化解危機之策。

　　坦率地說(shuō)，這場(chǎng)危機對中國經(jīng)濟也造成較大沖擊，我們正面臨嚴峻挑戰。主要是：外部需求明顯收縮，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，城鎮失業(yè)人員增多，經(jīng)濟增長(cháng)下行的壓力明顯加大。

　　中國作為一個(gè)負責任的大國，在危機中采取了積極負責的態(tài)度。我們把擴大國內有效需求特別是消費需求作為促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的基本立足點(diǎn)。及時(shí)調整宏觀(guān)經(jīng)濟政策取向，果斷實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，迅速出臺擴大國內需求的十項措施，陸續制定和實(shí)施一系列政策，形成了系統完整的促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的一攬子計劃。這個(gè)計劃包括：

　　一是大規模增加政府支出和實(shí)施結構性減稅。中國政府推出了總額達4萬(wàn)億的兩年計劃，規模相當于2007年中國GDP的16%。主要投向保障性安居工程、農村民生工程、鐵路交通等基礎設施、生態(tài)環(huán)保等方面的建設和地震災后恢復重建，這里既有“十一五”規劃內加快實(shí)施的項目，也有根據發(fā)展需要新增的項目。這個(gè)計劃經(jīng)過(guò)了科學(xué)論證，在資金保證上作了周密的安排，其中中央政府計劃投資1.18萬(wàn)億元，并帶動(dòng)地方和社會(huì )資金參與建設。中國政府還推出了大規模的減稅計劃，主要是全面實(shí)施增值稅轉型，出臺中小企業(yè)、房地產(chǎn)交易相關(guān)稅收優(yōu)惠政策等措施，取消和停征100項行政事業(yè)性收費，一年可減輕企業(yè)和居民負擔約5000億元。

　　二是大頻度降息和增加銀行體系流動(dòng)性。中央銀行連續5次下調金融機構存貸款利率，其中一年期存、貸款基準利率累計分別下調1.89和2.16個(gè)百分點(diǎn)，大幅度減輕企業(yè)財務(wù)負擔。連續4次下調存款準備金率，大型金融機構累計下調2個(gè)百分點(diǎn)，中小型金融機構累計下調4個(gè)百分點(diǎn)，共釋放流動(dòng)性約8000億元，使商業(yè)銀行可用資金大幅增加。我們還出臺一系列金融促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的政策措施，擴大貸款總量，優(yōu)化信貸結構，加大對“三農”、中小企業(yè)等方面的金融支持。

　　三是大范圍實(shí)施產(chǎn)業(yè)調整振興規劃。我們抓住機遇全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，制定汽車(chē)、鋼鐵等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的調整和振興規劃，既著(zhù)眼于解決企業(yè)當前存在的困難，又致力于產(chǎn)業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展。采取有力措施，推進(jìn)企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。我們鼓勵企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，支持企業(yè)廣泛應用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料，調整產(chǎn)品結構，開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對路的產(chǎn)品，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。我們不斷完善和落實(shí)金融支持政策，健全信用擔保體系，放寬市場(chǎng)準入，支持中小企業(yè)發(fā)展。

　　四是大力度推進(jìn)科技創(chuàng )新和技術(shù)改造。加快實(shí)施國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃，特別是16個(gè)重大專(zhuān)項，突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，為中國經(jīng)濟在更高水平上實(shí)現可持續發(fā)展提供科技支撐。推動(dòng)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，創(chuàng )造新的社會(huì )需求，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　五是大幅度提高社會(huì )保障水平。我們加快完善社會(huì )保障體系，繼續提高企業(yè)退休人員基本養老金，提高失業(yè)保險金和工傷保險金的標準，提高城鄉低保、農村五保等保障水平，提高優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準。今年，中央財政用于社會(huì )保障和就業(yè)的資金投入增幅將大大高于財政收入的增幅。我們積極推進(jìn)醫藥衛生體制改革，力爭用三年時(shí)間基本建成覆蓋全國城鄉的基本醫療衛生制度，初步實(shí)現人人享有基本醫療衛生服務(wù)，預計三年內各級政府將為此投入8500億元。我們堅持優(yōu)先發(fā)展教育，正在制定國家中長(cháng)期教育改革和規劃發(fā)展綱要。今年將進(jìn)一步提高農村義務(wù)教育公用經(jīng)費標準，加大對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助，提高中小學(xué)教師待遇，繼續促進(jìn)教育公平和優(yōu)化教育結構。我們實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。特別是出臺了促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生和農民工就業(yè)的各項措施，進(jìn)一步開(kāi)辟公益性就業(yè)崗位，千方百計減緩金融危機對就業(yè)的影響。

　　總的看，這些重大政策措施，注重標本兼治、遠近結合、綜合協(xié)調、相互促進(jìn)，把擴大國內需求、調整振興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)科技創(chuàng )新、加強社會(huì )保障結合起來(lái)，把增加投資和刺激消費結合起來(lái)，把克服當前困難和促進(jìn)長(cháng)遠發(fā)展結合起來(lái)，把拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)和改善民生結合起來(lái)，對于動(dòng)員全社會(huì )力量共同應對危機，起到了關(guān)鍵性作用。

　　當前中國經(jīng)濟形勢總體上是好的。經(jīng)過(guò)努力，在戰勝兩場(chǎng)突如其來(lái)的特大自然災害的同時(shí)，2008年中國經(jīng)濟保持了平穩較快發(fā)展。國內生產(chǎn)總值增長(cháng)9%，居民消費價(jià)格基本穩定；糧食連續5年豐收，總產(chǎn)量達到5.28億噸；城鎮新增就業(yè)1113萬(wàn)人，城鄉居民收入持續增加；金融體系穩健運行，銀行體系流動(dòng)性和信貸資產(chǎn)質(zhì)量保持在較好水平。作為一個(gè)發(fā)展中大國，中國把自己的事情辦好，有利于提振對世界經(jīng)濟增長(cháng)的信心，有利于減緩國際金融危機擴散蔓延趨勢，有利于增加中國的進(jìn)口和對外投資，拉動(dòng)世界經(jīng)濟增長(cháng)，給其他國家提供更多發(fā)展機遇和就業(yè)機會(huì )。中國經(jīng)濟保持平穩較快發(fā)展，對維護國際金融穩定和促進(jìn)世界經(jīng)濟增長(cháng)作出了重要貢獻。