遏制刑訊逼供確有效果
記者:這個(gè)試點(diǎn),對遏制刑訊逼供,確實(shí)有效果嗎?
陳衛東:那是當然。以前遼源的刑訊逼供很厲害的。他們都有案例,還有的警官被判了刑。我們進(jìn)行這個(gè)試點(diǎn)后,這方面的問(wèn)題越來(lái)越少了。
記者:您這個(gè)結論是怎么得出來(lái)的?
陳衛東:主要通過(guò)對訪(fǎng)談內容的分析。剛開(kāi)始的時(shí)候,羈押人員和巡視員反映挨打的問(wèn)題比較多,后來(lái)就慢慢沒(méi)有了。他們都知道我們在搞這個(gè)事情,也就不敢了。這個(gè)制度,起到了一種威懾的作用。
擬增加受害人申訴制度
記者:最初反映的問(wèn)題是怎么解決的?
陳衛東:我們和檢察院方面溝通,檢察院也對這些干警進(jìn)行了說(shuō)服教育。
記者:怎么不走法律程序?陳衛東:主要是沒(méi)有造成身體的傷害,而且也只是羈押人員一方面的說(shuō)法,說(shuō)服教育是比較好的解決方法。
記者:通過(guò)羈押巡視制度發(fā)現的問(wèn)題,都只是羈押人員一方面的說(shuō)法,都只能如此解決嗎?
陳衛東:所以我們這個(gè)試點(diǎn)還有需要完善的地方。我們準備在二期的時(shí)候,加進(jìn)一個(gè)受害人申訴制度和聽(tīng)證制度,讓反映問(wèn)題的被羈押人和干警當庭對質(zhì)。但這個(gè)想法還不成熟,誰(shuí)來(lái)主持這個(gè)聽(tīng)證是個(gè)問(wèn)題,國外一般是法院。如果把法院引進(jìn)來(lái),這個(gè)事情就會(huì )更復雜。
二期試點(diǎn)選定兩個(gè)地區
記者:下一步的試點(diǎn)準備什么時(shí)候開(kāi)始?
陳衛東:目前第二期試點(diǎn)的準備工作已經(jīng)開(kāi)始了,增加了山西的晉中和江蘇的張家港兩個(gè)試點(diǎn)地區。主要是想看看在經(jīng)濟發(fā)達地區和中部地區,有沒(méi)有推進(jìn)的可能。
期望通過(guò)立法推至全國
記者:這個(gè)制度在全國推廣的可能性有多大?會(huì )不會(huì )到了別的地方就成了形式主義?
陳衛東:對于羈押巡視制度本身的意義和作用,是毋庸置疑的。那些懷疑這個(gè)制度的人,都是在不了解實(shí)際情況的條件下,根據慣常的邏輯做出的合理想像。時(shí)間越久你就會(huì )越明白,這個(gè)制度對于中國的司法進(jìn)步,意義重大。
當然,如果推廣到全國,光靠我們的力量是不行的。完成了江蘇和山西的試點(diǎn)后,我們計劃提請全國人大,通過(guò)立法的形式,在全國推進(jìn)。對這個(gè)事情,高層都是了解和支持的,我們是在為這個(gè)國家做一件好事情!
-背景資料
羈押場(chǎng)所巡視制度
羈押場(chǎng)所巡視制度起源于英國的一場(chǎng)騷亂。
1981年,英國倫敦南部布瑞克斯頓市發(fā)生大規模騷亂,事后,斯卡曼大法官率領(lǐng)的調查小組在報告中認為,騷亂的主要原因之一在于當地黑人社區對警察的憤恨,并建議應當加強當地社區對警察羈押的監控。
為回應社會(huì )公眾對警察執法的懷疑情緒,針對警察羈押機構的獨立巡視制度開(kāi)始建立。經(jīng)過(guò)不斷完善,英國正式通過(guò)《2002年警察改革法令》,羈押獨立巡視制度最終上升為法律。
英國的獨立羈押巡視制度是由從當地社區選出的志愿者實(shí)施的,這些巡視員平均每星期都要探訪(fǎng)當地十分繁忙的警察局,這種探訪(fǎng)可以在一天中的任何時(shí)刻進(jìn)行,法律要求警察對巡視員探訪(fǎng)警局的臨時(shí)羈押場(chǎng)所提供迅速的放行。羈押探訪(fǎng)者可以與被羈押人自由交談,詢(xún)問(wèn)其近況,確認其明確知悉在警察局羈押期間所享有的各種權利,特別是享有法律咨詢(xún)以及通知外界其被羈押的權利。(記者 劉薇)
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