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　　1月28日，國家人力資源社會(huì )保障部證實(shí)“事業(yè)單位養老保險制度改革方案”已正式下發(fā)，要求山西、上海、浙江、廣東、重慶5個(gè)試點(diǎn)省市認真做好啟動(dòng)準備工作。而改革的重要內容，是事業(yè)單位養老保險與企業(yè)基本一致。(近日新華網(wǎng)報道)

　　據報道，全國機關(guān)事業(yè)單位退休費總額目前已經(jīng)遠遠超過(guò)千億元，可見(jiàn)政府財政負擔的確不輕。然而，事業(yè)單位養老金改革的目的，不能僅僅是為了減輕財政負擔，而是為了社會(huì )公平。

　　國家的富強并不在于國家財力多么充盈，而恰恰決定于老百姓的經(jīng)濟和收入水平，“藏富于民”早已是現代政府的執政理念。既然如此，為何一提到抹平企業(yè)事業(yè)單位的養老差距，就非要以“降低事業(yè)單位養老費”的方式，而不以“提升企業(yè)養老金”的途徑來(lái)求解呢？況且，既然財政不堪重負了，為何作為財政供養人的公務(wù)員薪資、養老不降反升，而事業(yè)單位的退休費卻必須大幅下降呢？

　　當前養老保障有三級：第一級是公務(wù)員和事業(yè)單位員工，退休金和退休之前沒(méi)太大的差別。第二級是企業(yè)員工，退休后就在勞動(dòng)保障部門(mén)拿勞保工資。第三級就是個(gè)體戶(hù)和眾多生活在農村的農民。由于養老保險制度的不健全，多數個(gè)體戶(hù)以及農民并不能享受政府部門(mén)提供的養老保障。以減輕財政負擔為目的的事業(yè)單位養老金改革一旦真正實(shí)施，事業(yè)單位養老保險與企業(yè)基本一致，看似是公平了一點(diǎn)，但這種公平只是降低了事業(yè)單位養老水平，而公務(wù)員依然高高處于第一養老等級。養老保障的公平問(wèn)題不僅沒(méi)有得到有效解決，相反矛盾將更加激烈。

　　作為2009年進(jìn)一步完善社會(huì )保險制度的重點(diǎn)之一，事業(yè)單位養老金需要改革，但是，這種改革不能簡(jiǎn)單地以減輕財政負擔為目的，而是應解決當前養老保障水平不平等這個(gè)社會(huì )不公問(wèn)題。而要解決養老保障水平不平等這個(gè)社會(huì )不公問(wèn)題，就有必要盡快推行公務(wù)員養老金改革，改革方案就不能缺少“征求意見(jiàn)和民眾參與”的程序。只有像新醫改方案一樣廣泛地征求民意，保證養老金改革最為重要的關(guān)鍵環(huán)節不掉鏈子，才可能讓公務(wù)員和企事業(yè)單位員工甚至是社會(huì )全體納稅成員，都擁有處于相同理想水平的養老保障。(徐經(jīng)勝)