互聯(lián)網(wǎng),改變著(zhù)人們的生活方式,也對政治生活和社會(huì )生活產(chǎn)生深刻影響。網(wǎng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解國家事務(wù),發(fā)表意見(jiàn)建議,提供信息線(xiàn)索,行使民主監督權利,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )輿論的形成,使虛擬的網(wǎng)絡(luò )變成現實(shí)監督的平臺。網(wǎng)絡(luò )監督的積極意義日益凸顯。這是時(shí)代的進(jìn)步,更是社會(huì )民主進(jìn)步的體現。
2008年,被稱(chēng)為中國的“網(wǎng)絡(luò )監督年”,中國網(wǎng)民見(jiàn)證了網(wǎng)絡(luò )監督的強大威力。從年初3月網(wǎng)友“老痘”發(fā)帖《公務(wù)員的工資條:月收入5900,一分錢(qián)稅都不交》,披露公務(wù)員稅收黑洞,到年尾12月南京市江寧區房產(chǎn)局局長(cháng)周久耕因不當言論被網(wǎng)友“人肉搜索”,“搜”出其手邊的煙是“天價(jià)煙”,戴的表是外國名表,如此等等,一起起網(wǎng)絡(luò )監督事件在網(wǎng)場(chǎng)、官場(chǎng)引起一次次強烈震動(dòng),一個(gè)個(gè)“問(wèn)題官員”經(jīng)不起網(wǎng)絡(luò )監督,或被問(wèn)罪,或被去職。網(wǎng)絡(luò )監督越來(lái)越受到各界關(guān)注和重視,有關(guān)部門(mén)應對的速度越來(lái)越快,力度也越來(lái)越大。一些有識之士由此認識到:網(wǎng)絡(luò )監督雖然不是萬(wàn)能的,但沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )監督則是萬(wàn)萬(wàn)不能的。
和傳統媒體監督相比,網(wǎng)絡(luò )監督具有其獨特優(yōu)勢和強烈的時(shí)代特征。從BBS、博客,到各新聞網(wǎng)站和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的相關(guān)頻道,再到個(gè)人維權網(wǎng)站甚至是專(zhuān)門(mén)輿論監督網(wǎng)站的出現,各種網(wǎng)絡(luò )形態(tài)的并存與互動(dòng),使得網(wǎng)絡(luò )監督不僅快速、便捷,而且廉價(jià)、有效;網(wǎng)絡(luò )蘊藏的海量信息,為紀檢監察以及司法部門(mén)提供了豐富、直接且不易滅失的反腐敗線(xiàn)索,網(wǎng)絡(luò )監督成為群眾監督和輿論監督的重要構成和最佳結合;而最值得一提的是,中國有近3億網(wǎng)民,網(wǎng)民參與的普遍性和不受控制性,使得網(wǎng)絡(luò )監督無(wú)時(shí)不在,無(wú)處不在,儼然一張群眾監督的“天網(wǎng)”。群眾的知情權、參與權、表達權和監督權在網(wǎng)絡(luò )監督過(guò)程中得到很大程度的實(shí)現。群眾的主體意識日益崛起,主體地位日漸形成,為網(wǎng)絡(luò )監督奠定了堅實(shí)的群眾基礎。
權力人物以及權力運行始終是網(wǎng)絡(luò )監督的客體。因此,監督權力運行,反對腐敗現象是網(wǎng)絡(luò )監督的主要內容。反腐敗是一項十分復雜的系統工程,如果以為簡(jiǎn)單的“人肉搜索”就能揪貪反腐,未免過(guò)于幼稚。網(wǎng)絡(luò )監督的作用和意義就在于為反對腐敗、調節社會(huì )、構建和諧提供一種新的動(dòng)力機制。我們黨要保持先進(jìn)性和純潔性,一方面要建立健全拒腐防變機制,另一方面也要注重開(kāi)發(fā)反腐敗的動(dòng)力資源。依靠群眾反腐敗是我們黨一貫堅持的拒腐防變機制,網(wǎng)絡(luò )輿論監督無(wú)疑為這一機制的建設提供了新的動(dòng)力源泉。網(wǎng)絡(luò )爆料、網(wǎng)絡(luò )調查、網(wǎng)絡(luò )輿論等網(wǎng)絡(luò )監督形式在反腐敗斗爭中發(fā)揮著(zhù)多方面的作用。
但不可否認,目前網(wǎng)絡(luò )監督仍處于一個(gè)初級階段。由于網(wǎng)絡(luò )監督的主體合法性尚不明確,監督手段缺乏或受到限制,網(wǎng)絡(luò )監督信息不可避免地帶有局部性和片面性,以致有的地方、有的官員漠視網(wǎng)絡(luò )監督,對網(wǎng)絡(luò )聲音置若罔聞,甚至對網(wǎng)絡(luò )舉報人進(jìn)行壓制和打擊。而與此相反,濫用監督權的現象也不同程度存在。有的網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò )散布謠言,侵犯他人合法權益,宣泄對社會(huì )的不滿(mǎn)情緒。這不是網(wǎng)絡(luò )監督。網(wǎng)絡(luò )監督不是風(fēng)聞言事,不是捕風(fēng)捉影,更不是建立在不良動(dòng)機下的誹謗和宣泄。網(wǎng)絡(luò )監督同樣必須遵循傳統輿論監督的規則,現實(shí)的法律規范和道德準則同樣也應在網(wǎng)絡(luò )得以延伸和遵守。網(wǎng)民在行使監督權利的同時(shí),不應拒絕相應的法律和社會(huì )責任。針對目前網(wǎng)絡(luò )監督存在的缺憾和問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)應當積極加以引導和規范,對網(wǎng)絡(luò )監督的形式與內容、權利與保障等各個(gè)方面及時(shí)作出規定,使網(wǎng)絡(luò )監督有章可循,有法可依,為廣大群眾參與反腐敗提供暢通的渠道,將網(wǎng)絡(luò )監督提高到一個(gè)新的階段。
網(wǎng)絡(luò )監督是輿論監督的重要平臺。網(wǎng)絡(luò )監督除了網(wǎng)民互動(dòng)、網(wǎng)網(wǎng)互動(dòng),還需要加強與傳統媒體的互動(dòng),形成輿論監督的合力。在推動(dòng)輿論形成,包括事件解決的過(guò)程中,傳統媒體的跟進(jìn)報道和評論仍然顯得非常重要?v觀(guān)以往網(wǎng)絡(luò )監督重大事件,幾乎所有的網(wǎng)絡(luò )事件的解決,都是傳統新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )媒體共同合力的結果。不能以網(wǎng)絡(luò )監督而否定傳統媒體監督,兩者只有形成合力,才能使輿論監督更加有效有力,更加豐富多彩。
網(wǎng)絡(luò )監督不是洪水猛獸。盡管網(wǎng)絡(luò )監督存在這樣那樣的問(wèn)題,“人肉搜索”受到這樣那樣的質(zhì)疑,但網(wǎng)絡(luò )監督作為一種全新的監督形式已是不可阻擋。只要正確加以引導和規范,相信網(wǎng)絡(luò )監督的道路一定會(huì )越走越寬廣,社會(huì )也一定會(huì )變得越來(lái)越和諧!(傅丁根)
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