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　　"執行難"近年來(lái)已成為社會(huì )熱點(diǎn)，尤其是申請執行人為特困群體的案件。云南省宣威市探索建立涉訴特困群體"執行救助機制"，創(chuàng )新司法救助模式，保障涉訴特困群體的基本生活，對緩解"執行難"和推動(dòng)執行積案清理取得了良好效果。目前這一新機制正在云南逐步推廣。

　　當前正值全國法院集中清理執行積案，云南重點(diǎn)清理的案件有10248件，多數涉及特殊困難群體。在這些案件中，被執行人自身極度貧困，無(wú)力履行賠償責任，而受害者本來(lái)生活貧困，受到侵害后雪上加霜，急需賠償金維系生活。

　　為解決涉訴特困群體"執行難"問(wèn)題，云南省宣威市開(kāi)展了建立"執行救助機制"的試點(diǎn)。宣威市市長(cháng)夏新建介紹，去年10月，宣威市設立涉訴特困群體執行救助金，由市財政撥付50萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金，法院負責日常管理。從今年起，市財政將每年撥付5萬(wàn)元充實(shí)救助基金；同時(shí)廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì )募捐，今年已募集到80余萬(wàn)元救助資金。

　　宣威市人民法院院長(cháng)劉建剛介紹，根據市政府和市法院規定，對涉訴特困群體可實(shí)施以下救助：一是與城鄉低保、醫保相銜接，將符合條件的對象納入城鎮或農村低保、新型農村合作醫療保障或城鎮醫保；二是對患大病的特困群體，在享受醫保救助和民政大病救助后仍有困難的，由救助金救助；三是對因火災、泥石流等災難使房屋需要搬遷的，經(jīng)民政部門(mén)大災救助后仍有困難的，由救助金救助。

　　救助金救助每次最高5000元，特殊情況可適度增加。劉建剛介紹，截至目前，宣威市已對133名涉訴特困當事人進(jìn)行了救助，發(fā)放救助金43.5萬(wàn)元，并將其中68人納入城鄉低保，11人納入醫療保險，有效地緩解了當事人的生活困難，使全市20%以上的執行積案實(shí)現"案結事了"。

　　云南省高級人民法院副院長(cháng)田成有表示，"執行救助機制"整合社會(huì )各方面資源，保障涉訴特困群體基本生活，是關(guān)愛(ài)弱勢群體、彰顯司法人文關(guān)懷的具體體現。利用當前集中清理執行積案之機，云南正在全省推廣建立"執行救助機制"。

　　田成有介紹說(shuō)，目前昭通、迪慶、大理等州市中級法院和富源、沾益等15個(gè)縣級法院已建立"執行救助機制"，共爭取財政救助資金600余萬(wàn)元，向社會(huì )募集到救助資金100多萬(wàn)元。截至1月底，全省有700余名涉訴特困群體受到救助。(記者　伍曉陽(yáng))