中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　2009年中央一號文件仍然鎖定“三農”，文件坦言，今年“三農”形勢之嚴峻，超乎任何一年。特別是，如何解決2000余萬(wàn)失業(yè)農民工的再就業(yè)問(wèn)題，更成了關(guān)鍵的關(guān)鍵。

　　按照國際貨幣基金組織的預測，2009年全球新增失業(yè)人數在5000萬(wàn)左右，而我們2000萬(wàn)失業(yè)的農民工并未納入主流統計體系。即便在“統計”的時(shí)候，可以不直面，但農民工失業(yè)對整個(gè)農村形勢的影響無(wú)法回避，不僅事關(guān)農民增收，更攸關(guān)社會(huì )穩定的大局。

　　在當下全球經(jīng)濟形勢未穩和中國經(jīng)濟尚未復蘇的情況下，新增2000萬(wàn)個(gè)工作崗位談何容易。因此，在政策取向上除了努力使返程的農民工找到新的工作崗位之外，應該做好相當一部分失業(yè)的農民工暫時(shí)不能就業(yè)的心理準備，并對未能就業(yè)的農民工給予合理的安排，避免引發(fā)社會(huì )問(wèn)題。

　　此次農民工大范圍失業(yè)，根源在金融危機，但和農民工自身的勞動(dòng)技能不無(wú)關(guān)系。改革開(kāi)放30年，兩代農民工就其謀生技能而言，并未發(fā)生質(zhì)的飛躍。大部分農民工初中畢業(yè)，小學(xué)畢業(yè)的也有相當的比例，這決定了其從事的行業(yè)和應對外來(lái)風(fēng)險的能力，加之一直疏于對這些為中國的GDP貢獻良多的勞動(dòng)人口的培訓，危機一來(lái)，首當其沖的自然就是他們。

　　在這種情況下，啟動(dòng)大規模的針對性強的、實(shí)用的農民工培訓計劃不僅是應對危機之舉，更是中國模式轉型的必然要素，結構要調整，產(chǎn)業(yè)要升級，離不開(kāi)對農民工的“換代升級”問(wèn)題�！稗r民工2.0”不僅意味著(zhù)在年齡上是80后或者90后的，更意味著(zhù)在勞動(dòng)技能上的躍遷，這是一個(gè)長(cháng)效的工作，甚至決定著(zhù)“中國制造”的未來(lái)。

　　一號文件也提到了農民工的培訓問(wèn)題，但尚需具體的政策扶持力度。從去年底各地農民工培訓的情況來(lái)看，很多地方要么將此作為穩定社會(huì )秩序的一個(gè)措施，要么針對性不強，要么資金、師資力量欠缺導致培訓走過(guò)場(chǎng)和流于形式。

　　我們建議，在資金上，通過(guò)財政撥付成立“農民工培訓專(zhuān)項基金”，不能“中央請客，地方買(mǎi)單”，而應將之納入國家預算體系。

　　在師資和培訓形式上，應該充分利用職業(yè)學(xué)校和高校的閑散的師資力量，通過(guò)高校幫扶、結對的形式，解決師資力量不足的問(wèn)題。特別是考慮到大量的農民工在文化素質(zhì)方面的欠缺，完全可以發(fā)揮尚未就業(yè)的大學(xué)生的優(yōu)勢，讓當地沒(méi)有就業(yè)的大學(xué)生作為專(zhuān)業(yè)的培訓老師進(jìn)行文化課的培訓，既解決了大學(xué)生就業(yè)壓力，又充分發(fā)揮他們的才能，屬于雙贏(yíng)之舉。

　　特別要指出的是，農民工屬于農村最先進(jìn)的生產(chǎn)力，他們見(jiàn)過(guò)世面，視野開(kāi)闊，即使最后有相當一部分不能回到城里，也是新農村建設不可或缺的力量，不能把他們當成包袱或者社會(huì )不穩定因素對待，這是在政策上急需引導和明確的。