今天(2月3日)下午,最高人民法院召開(kāi)全體刑事審判人員會(huì )議,回顧總結2008年刑事審判工作,并對進(jìn)一步做好今年的刑事審判工作提出要求。最高人民法院黨組副書(shū)記、常務(wù)副院長(cháng)沈德詠主持會(huì )議并講話(huà),黨組副書(shū)記、副院長(cháng)張軍作工作報告。沈德詠強調,今年是維護國家安全和社會(huì )和諧穩定任務(wù)繁重艱巨的一年,也是刑事審判工作任務(wù)繁重艱巨的一年。必須進(jìn)一步增強政治意識、憂(yōu)患意識、責任意識,在更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上做好刑事審判工作,更好地承擔起中國特色社會(huì )主義事業(yè)的建設者、捍衛者的使命和責任。
沈德詠首先代表最高人民法院黨組和王勝俊院長(cháng)向全體刑事審判人員和家人致以新春美好的祝福。他指出,2008年,是黨和國家歷史上極不平凡的一年,也是審判工作極不平凡的一年。在刑事審判方面,人民法院高舉維護社會(huì )穩定、維護社會(huì )主義法制、維護人民群眾根本利益的旗幟,為維護國家安全和社會(huì )穩定做出了突出貢獻。最高人民法院切實(shí)貫徹寬嚴相濟刑事政策,嚴格、審慎地執行黨和國家“保留死刑,嚴格控制和慎重適用死刑”政策,注重案件裁判法律效果與政治效果、社會(huì )效果的有機統一,始終強化對黨負責、對國家負責、對人民負責的責任意識,把好案件的事實(shí)關(guān)、證據關(guān)、程序關(guān)和法律關(guān),確保了每一起死刑案件的質(zhì)量。經(jīng)過(guò)一年多的努力,死刑核準制度改革已經(jīng)走上正軌,步入良性循環(huán),死刑復核工作更加規范化,辦案質(zhì)量穩定提高,復核工作效率大幅提高,同時(shí)通過(guò)辦案和對下監督、指導工作,逐步統一了死刑案件證據掌握標準和政策把握標準,各地法院報核案件質(zhì)量也明顯提高,制約死刑案件審判工作效率的二審開(kāi)庭問(wèn)題正在逐步解決。刑事審判戰線(xiàn)的同志們出色地完成了審判任務(wù),取得了很多可貴的經(jīng)驗。
沈德詠強調,必須全面落實(shí)黨的十七大精神,始終堅持“三個(gè)至上”的指導思想不動(dòng)搖,深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),準確把握刑事審判的特點(diǎn)和規律,在更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上做好刑事審判工作。在處理案件的時(shí)候,一定要堅持嚴格依法辦事,確保案件質(zhì)量,同時(shí)要緊密依靠黨的領(lǐng)導,充分考慮社會(huì )治安形勢,充分考慮維護穩定的需要,充分考慮人民群眾的安全感,正確把握寬嚴相濟刑事政策,正確執行黨和國家的死刑政策。要更加注重服務(wù)黨和國家工作大局,維護國家安全和社會(huì )穩定,最大限度地為經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展創(chuàng )造良好的秩序和環(huán)境;要更加注重化解矛盾促進(jìn)和諧,實(shí)現裁判法律效果和社會(huì )效果的有機統一,最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素,為全面建設小康社會(huì )提供公正高效權威的司法保障。
沈德詠強調,要切實(shí)加強隊伍建設和保障工作,確保刑事審判工作科學(xué)發(fā)展。刑事法官的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)和司法能力,關(guān)系到人民法院能否忠實(shí)地履行憲法和法律賦予的職責,關(guān)系到刑事審判隊伍能否形成凝聚力、戰斗力,關(guān)系到刑事審判的質(zhì)量和效率;要把以人為本的理念貫穿于刑事審判隊伍建設全過(guò)程,政治上關(guān)心、精神上鼓勵、工作上愛(ài)護、生活上體恤,真正把不斷提高法官待遇的各項措施落到實(shí)處,努力解除大家的后顧之憂(yōu)。
張軍在工作報告中回顧了2008年最高人民法院刑事審判工作,并從八個(gè)方面對2009年的刑事審判工作作出部署。他強調,做好2009年的刑事審判工作,必須深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),努力踐行“三個(gè)至上”指導思想,牢牢把握“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題,切實(shí)貫徹“從嚴治院、公信立院、科技強院”的工作方針,充分發(fā)揮刑事審判職能,進(jìn)一步貫徹寬嚴相濟刑事政策,確保國家安全和社會(huì )穩定,為經(jīng)濟平穩較快發(fā)展提供有力司法保障。
張軍強調,要繼續深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),重在結合實(shí)際,務(wù)求實(shí)效。通過(guò)學(xué)習指導實(shí)踐,通過(guò)實(shí)踐深化學(xué)習;要更加重視案件裁判法律效果與社會(huì )效果的有機統一。要深刻認識到,依法裁判、保證案件裁判于法有據、確保案件處理的良好法律效果是我們的天職,化解矛盾、服務(wù)大局、實(shí)現案件處理的良好社會(huì )效果也是我們的天職。必須始終不渝、更加堅定地把實(shí)現兩個(gè)效果有機統一作為我們審判工作努力踐行的重要目標。
張軍強調,為了確保實(shí)現復核裁判法律效果與社會(huì )效果的有機統一,對有被害人的案件,依法提出不核準死刑意見(jiàn)時(shí),在審查報告、評議報告中,除要將事實(shí)、證據、法律適用等問(wèn)題闡釋清楚外,還必須對附帶民事賠償履行情況、案件的社會(huì )影響、所開(kāi)展的相應工作等善后工作落實(shí)的可能性作出專(zhuān)門(mén)說(shuō)明。
張軍強調,要進(jìn)一步增強裁判說(shuō)理能力。必須高度重視不核準、改判案件的裁判文書(shū)說(shuō)理工作,既要尊重案件事實(shí),也要講究說(shuō)理藝術(shù),保證復核裁判在尊重案件事實(shí)、準確適用法律、嚴格貫徹政策的同時(shí),能更好地為當事人所接受、為社會(huì )所認同,能確保收到法律效果與社會(huì )效果有機統一的良好效果;要進(jìn)一步做好提訊工作,確保死刑案件質(zhì)量,從程序上體現“慎重適用死刑”政策精神的要求,切實(shí)提高、保障提訊質(zhì)量和效率;要進(jìn)一步做好法官助理培養工作,不斷思考總結、探索創(chuàng )新加快法官助理培養的方式方法。法官助理也要更加努力,加快自身成長(cháng);要進(jìn)一步加強和改進(jìn)審判管理。要重視合議庭成員之間、合議庭之間的均衡發(fā)展,重視法官個(gè)人、審判庭之間的均衡結案,重視全年的均衡結案,重視法律文書(shū)的統一規范、防錯糾錯,統一有關(guān)規范性文件的制定程序;要進(jìn)一步強化對下指導職能。要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,以統籌兼顧的根本方法,妥善協(xié)調好自身辦案與對下指導的關(guān)系,努力實(shí)現復核死刑與對下指導工作的全面協(xié)調可持續發(fā)展;要進(jìn)一步強化廉政建設、形象建設,嚴格自律、嚴守紀律、珍惜形象、堅定信念。嚴格遵守“五個(gè)嚴禁”的規定,特別是要珍惜、維護身為最高人民法院法官的形象,堅定做一名廉潔、公正、善良、有獨立思考習慣、有較強司法能力的法官的信念。
最高人民法院副院長(cháng)江必新、蘇澤林,審委會(huì )專(zhuān)職委員王秀紅、黃爾梅出席會(huì )議。(記者 陳永輝)
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