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　　□ 要深入進(jìn)行調研，切實(shí)抓好司法改革方案的起草、論證工作

　　□ 制定改革實(shí)施方案，要廣泛征求地方黨委、政府、人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者以及社會(huì )各界的意見(jiàn)和建議，特別是要注重聽(tīng)取基層人民群眾和一線(xiàn)干警的意見(jiàn)

　　□ 要加強協(xié)調聯(lián)絡(luò )，努力形成司法改革合力

　　　為落實(shí)中央關(guān)于深化司法體制和工作機制改革的部署，最高人民法院今天（４日）上午專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì )議，討論中央部署由最高人民法院牽頭實(shí)施的12項改革任務(wù)的工作方案和調研計劃，并對下一步改革工作做出具體安排。12項司法改革的牽頭部門(mén)和26個(gè)中央協(xié)辦部門(mén)的有關(guān)負責人及課題組成員100余人出席會(huì )議。最高人民法院黨組副書(shū)記、常務(wù)副院長(cháng)沈德詠強調，要把思想統一到中央關(guān)于司法改革的部署與要求上來(lái)，充分認識貫徹落實(shí)好中央司法改革方案、積極穩妥地推進(jìn)司法體制和工作機制改革的重要意義，以高度的使命感和責任感，進(jìn)一步加大工作力度，集中力量攻堅克難，不折不扣地貫徹落實(shí)中央的改革部署，務(wù)必按期達到預期的改革目標。

　　　據悉，中央關(guān)于深化司法體制和工作機制改革的若干意見(jiàn)下發(fā)后，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的努力，最高人民法院牽頭的12項改革任務(wù)前期準備工作進(jìn)展順利，得到了中央領(lǐng)導的肯定。這12項改革任務(wù)，既包括刑事、民事、行政法律程序制度的改革，也包括有關(guān)實(shí)體法律改革問(wèn)題；既包括人民群眾反映強烈的影響司法公正的問(wèn)題，也包括司法機關(guān)實(shí)現科學(xué)發(fā)展迫切需要解決的一些體制和機制性問(wèn)題。

　　　沈德詠強調，要統一思想，充分認識深化司法改革的重要意義。中央有關(guān)文件的下發(fā)，是落實(shí)黨的十七大關(guān)于深化司法體制改革戰略部署的重大舉措，標志著(zhù)我國新一輪司法體制改革的全面啟動(dòng)。王勝俊院長(cháng)高度重視，多次作出批示。各牽頭部門(mén)和課題組同志一定要高度重視，作為一項緊迫的政治任務(wù)認真對待；要周密部署，認真做好司法改革規劃工作，確保改革工作全面、協(xié)調、順利進(jìn)行。要根據改革項目的繁重程度等具體情況合理確定工作步驟和進(jìn)度安排。要嚴格按照計劃安排的時(shí)間和進(jìn)度實(shí)施改革方案，根據中央的改革部署按期完成改革任務(wù)。

　　　沈德詠要求，要深入進(jìn)行調研，切實(shí)抓好司法改革方案的起草、論證工作。司法改革涉及方方面面，具有很強的聯(lián)動(dòng)性，必須深入調查研究，廣泛征求意見(jiàn)，全面分析論證，才能起草好改革項目的有關(guān)立法建議、司法解釋及其他規范性文件。調研工作務(wù)必要全面深入，要增強問(wèn)題意識，善于從實(shí)踐中發(fā)現問(wèn)題，并分析、查找產(chǎn)生問(wèn)題的原因。要注重繼承和發(fā)揚我國優(yōu)良的司法傳統，認真總結司法實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗，同時(shí)吸收借鑒理論界的研究成果和國外的有益經(jīng)驗，努力找到解決問(wèn)題的辦法。對于需要攻堅克難的重點(diǎn)改革問(wèn)題，要特別注重做深入、扎實(shí)、充分的實(shí)證調研，盡量掌握實(shí)際、客觀(guān)、可靠的第一手資料。對于改革的關(guān)鍵環(huán)節，要有準確的數據統計分析作為支撐。要著(zhù)重研究改革的可行性，分析改革進(jìn)程中可能遇到的困難，以及改革之后可能出現的問(wèn)題，及時(shí)提出解決對策，增強改革方案的針對性和可操作性。同時(shí)，在制定新的改革方案時(shí)，要妥善處理好當前與長(cháng)遠、需要與可能、階段性目標與總體目標之間的關(guān)系，要注重新的改革措施與以往的相關(guān)改革成果的相互銜接、彼此關(guān)聯(lián)、前后協(xié)調，以確保改革的整體性和協(xié)調性。

　　　沈德詠強調，制定改革實(shí)施方案，要廣泛征求地方黨委、政府、人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者以及社會(huì )各界的意見(jiàn)和建議，特別是要注重聽(tīng)取基層人民群眾和一線(xiàn)干警的意見(jiàn)。

　　要注意發(fā)揚民主、集思廣益，在摸準情況、吃透問(wèn)題的基礎上，對癥下藥，確保司法改革工作在廣泛的社會(huì )和群眾基礎上扎實(shí)推進(jìn)。為保證改革項目積極穩妥、循序漸進(jìn)、自上而下的有序推進(jìn)，對于一些尚不成熟或把握不準的改革方案，可以先行試點(diǎn)取得經(jīng)驗，再以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。為此，最高人民法院已決定在全國不同地區、不同級別的30個(gè)法院建立司法改革聯(lián)系點(diǎn)，以加強對相關(guān)數據的統計分析，逐步建立起科學(xué)完整的調查研究體系，也有助于相互交流和總結經(jīng)驗，在實(shí)踐中轉化改革成果，同時(shí)，還有助于建立聯(lián)系溝通的平臺，廣泛聽(tīng)取基層法官、人民陪審員和社會(huì )各界對改革方案的意見(jiàn)。

　　　沈德詠強調，要加強協(xié)調聯(lián)絡(luò )，努力形成司法改革合力。要完成好中央部署的各項司法改革任務(wù)，必須加強組織協(xié)調工作，尤其是牽頭單位和協(xié)辦單位要及時(shí)有效地聯(lián)絡(luò )溝通，建立通暢的協(xié)調機制，在中央的統一部署、統一領(lǐng)導下，力求統一認識，統一步調，形成改革的合力。最高人民法院各承辦部門(mén)要積極主動(dòng)做好項目實(shí)施的組織工作，積極主動(dòng)加強與中央協(xié)辦單位的溝通，充分聽(tīng)取并注重吸收協(xié)辦單位的意見(jiàn)。也希望各協(xié)辦單位積極參加改革項目的調研、起草、論證工作，及時(shí)反饋意見(jiàn)。

　　　全國婦聯(lián)副主席、書(shū)記處書(shū)記甄硯作為協(xié)辦單位負責人出席了會(huì )議并提出意見(jiàn)和建議。在會(huì )上，最高人民法院各課題組組長(cháng)簡(jiǎn)要介紹了各組的工作方案和調研計劃，中央有關(guān)協(xié)辦單位的負責同志對工作方案和調研計劃發(fā)表了意見(jiàn)和建議。(作者： 陳永輝）