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　　為應對經(jīng)濟危機帶來(lái)的就業(yè)困難，成都市政協(xié)委員張平昨日建議——

　　經(jīng)濟危機下，返鄉潮和就業(yè)難正愈演愈烈。作為四川乃至西部的人才就業(yè)首選地，成都如何應對？昨日，成都市政協(xié)委員、四川大學(xué)公共管理學(xué)院教授張平建議：成都應允許小商販在規定時(shí)間和區域內占道擺攤，并恢復夜市經(jīng)營(yíng)，通過(guò)降低門(mén)檻來(lái)鼓勵農民工和大學(xué)生創(chuàng )業(yè)就業(yè)。不少與會(huì )委員對此表示贊成，認為多渠道創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )、扶持中小企業(yè)避免倒閉裁員，對四川災后穩定發(fā)展具有重要意義。

　　就業(yè)形勢面對三大壓力

　　據介紹，受經(jīng)濟危機影響，我省就業(yè)形勢目前主要面對三大壓力。一方面，自去年10月以來(lái)，沿海地區企業(yè)大量倒閉，全省已有380萬(wàn)名農民工失業(yè)返鄉；另一方面，去年我省大學(xué)生就業(yè)率為70%，建筑、裝飾、金融等熱門(mén)專(zhuān)業(yè)需求量大幅減少，今年預計將有35萬(wàn)大學(xué)生需要就業(yè)，這還不包括在外求學(xué)的川籍大學(xué)生回鄉求職；同時(shí)，成都中小企業(yè)提供的就業(yè)崗位超過(guò)總量的2/3，今年可能將出現經(jīng)營(yíng)困難導致倒閉裁員的情況，加劇就業(yè)形勢惡化。

　　成都應為小商販“松綁”

　　“在經(jīng)濟不景氣、就業(yè)崗位不足的情況下，成都應瞄準創(chuàng )業(yè)渠道，降低門(mén)檻鼓勵農民工和大學(xué)生自謀職業(yè)、勤勞致富�！睂Υ�，成都市政協(xié)委員張平建議，成都可以效仿紐約、杭州等大城市適當為小商販“松綁”，允許弱勢群體在指定的時(shí)間和區域占地經(jīng)營(yíng)，并恢復夜市。他認為，此舉可能會(huì )續寫(xiě)20年前成都“青年路”的創(chuàng )業(yè)傳奇。

　　同時(shí)，張平還建議成都實(shí)施大學(xué)生災區就業(yè)計劃，抓住災后重建的機遇創(chuàng )造就業(yè)崗位。大學(xué)生在災區擔任基層公務(wù)員或教師達到一定年限后，可以由政府財政代還學(xué)費，來(lái)自零就業(yè)家庭或農村的大學(xué)生也應享受特別的就業(yè)政策優(yōu)惠。

　　降低中小企業(yè)所得稅

　　對于提供就業(yè)崗位的“主力軍”——中小企業(yè)，張平建議成都將目前25%的企業(yè)所得稅降低為15%，這不僅符合國家對西部12省市的優(yōu)惠政策，從重慶目前實(shí)施的情況看也很有效果。為鼓勵企業(yè)提供就業(yè)崗位，他建議政府對企業(yè)發(fā)布招聘廣告或個(gè)人求職時(shí)進(jìn)行費用補貼，并建立以人才市場(chǎng)為基礎、以社區為重點(diǎn)、以網(wǎng)絡(luò )為支撐的一系列就業(yè)服務(wù)平臺。

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　　“青年路”誕生19個(gè)千萬(wàn)富豪

　　上世紀80年代開(kāi)始，成都青年路成小攤販云集的服裝一條街。經(jīng)過(guò)20年打拼發(fā)展，截至2004年，這里共走出19位身家都已上千萬(wàn)元的商人，青年路也成為西南服裝批發(fā)中心。其中包括開(kāi)辦百萬(wàn)蚊帳商店，在全國家喻戶(hù)曉的“楊百萬(wàn)”楊義安，這在全國被稱(chēng)為“青年路”現象。（來(lái)源: 四川在線(xiàn)-華西都市報 記者 王丹）

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　　允許群眾在指定區域內擺攤

　　(華西都市報記者陶玲)“近年來(lái)在進(jìn)行城市改造、強化市容規劃的過(guò)程中，簡(jiǎn)化了城市管理的任務(wù)和形式。有時(shí)把城市環(huán)境創(chuàng )優(yōu)簡(jiǎn)化為取締擺攤設點(diǎn)的行動(dòng)，造成城管執法與小攤販的直接沖突�！眳⒓映啥际小皟蓵�(huì )”的張灼燃委員就表示，小商販不應該成為城管執法人員的敵人，我們應盡快立法扶持弱小、鼓勵擺攤、規范管理、增加就業(yè)、和諧社會(huì )。

　　在張灼燃看來(lái)，政府要主動(dòng)承擔矛盾的主要責任，把小商販看成政府的朋友。同時(shí)，注重在城市規劃方便群眾擺攤設點(diǎn)的公益場(chǎng)所，使之與城市建設和市容環(huán)保相適應。今后的城市規劃應將其納為必要設施，政府應允許群眾在指定區域內擺攤，并制訂擺攤設點(diǎn)管理規定，對擺攤予以規范管理和法律保護。