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　　教育部語(yǔ)言文字應用管理部門(mén)近日指出，根據相關(guān)法律，包括中央電視臺在內的全國40%“上星”電視頻道的臺標都需要修改。中央電視臺面對記者的采訪(fǎng)，表態(tài)頗值得玩味。據記者轉述，接受采訪(fǎng)的“有關(guān)人士”認為，中央電視臺的臺標已經(jīng)延續了數十年，非常珍貴，不可能輕易更改。若要更改，必須有上級主管部門(mén)的指示(《京華時(shí)報》2009年2月4日)。

　　《中華人民共和國國家通用語(yǔ)言文字法》第14條規定，廣播、電影、電視，應當以國家通用語(yǔ)言文字為基本的用語(yǔ)用字。中央電視臺使用英文字母作為臺標，顯然違反了國家法律規定。令人感到奇怪的是，作為一個(gè)在海內外具有廣泛影響力的新聞機構，中央電視臺居然不了解國家的法律，長(cháng)期使用不符合法律規定的臺標。不知道中央電視臺法律事務(wù)部門(mén)對此該作何解釋。

　　中央電視臺的此番作為，并非一朝一夕，而是長(cháng)期如此。觀(guān)眾視而不見(jiàn)，執法人員充耳不聞，中國教育電視臺修改不合法的臺標，居然得到國家語(yǔ)言文字管理機構的贊賞，這確實(shí)是一個(gè)非常有趣的法律現象。

　　在分析討論這一新聞事件時(shí)，人們會(huì )發(fā)現其中包含非常濃重的黑色幽默味道。它說(shuō)明我國法制建設任重而道遠。

　　假如國家語(yǔ)言文字法律規范不具有可操作性，那么，立法機關(guān)應當盡快修改這部法律;假如法律本身不存在問(wèn)題，那么，作為國家電視臺，中央電視臺應該知錯就改，不能以損失慘重為理由，繼續從事不法行為。

　　全國人大常委會(huì )和國務(wù)院的法律協(xié)調機構不妨以此為契機，全面調查日常生活中人們司空見(jiàn)慣的不法行為。假如法律規定與公眾的普遍習慣存在明顯的差別，那么，應當提請立法機關(guān)盡快修改法律規則，否則，法律就失去了尊嚴。

　　中國古人說(shuō)過(guò)，法無(wú)外乎人情。法律的存在，不是為了制造緊張的社會(huì )關(guān)系，而是為了緩和社會(huì )矛盾，明確彼此的權利和義務(wù)。假如類(lèi)似于國家通用語(yǔ)言文字法這樣的法律規范，在現實(shí)生活中得不到遵守，那么，制定這樣的法律就變得毫無(wú)意義。

　　在學(xué)術(shù)界人們把那些不具有強制力，或者制裁手段相對較輕的法律規范，稱(chēng)之為“軟性法”，有些研究機構還專(zhuān)門(mén)成立研究小組，研究這一類(lèi)法律現象。但在筆者看來(lái)，法律規范之所以有別于其他社會(huì )規范，根本原因就在于法律規范具有強制性。如果法律規范沒(méi)有“牙齒”，違反這些法律不需要承擔任何法律后果，那么，這些規范與其說(shuō)是法律規范，不如說(shuō)是倡導性的道德規范。

　　在語(yǔ)言文字乃至文化藝術(shù)方面，確實(shí)不需要嚴刑峻法。但是，語(yǔ)言文字關(guān)乎國家的形象，不能沒(méi)有法律尺度。既然國家已經(jīng)制定了相應的法律，并且成立了相應的執法機關(guān)，那么，法律就應該得到遵守，執法機關(guān)就應該嚴格依法辦事。不能因為行為人身份特殊，而讓其逃脫法律的制裁。長(cháng)期在人們眼前晃動(dòng)的英文臺標，不僅僅是對國家語(yǔ)言文字法的嘲弄，而且也是對廣大觀(guān)眾的強烈暗示:只要有特殊的身份或者地位，就可以不受法律約束。

　　中央電視臺如何處理這一事件，人們不得而知。但是，有一點(diǎn)可以肯定，即使中央電視臺不修改自己的臺標，國家語(yǔ)言文字管理機構也無(wú)可奈何，因為根據現行法律規定，“有關(guān)單位應當對直接責任人員進(jìn)行批評教育;拒不改正的，由有關(guān)單位作出處理”。換句話(huà)說(shuō)，國家語(yǔ)言文字管理機關(guān)是否屬于“有關(guān)單位”，還需要立法解釋;即使“有關(guān)單位”發(fā)現問(wèn)題，也只能批評教育，拒不改正的，由“有關(guān)單位”作出處理。究竟該如何處理，法律又一次打了馬虎眼。這樣的法律規范，能否起到懲戒作用，聰明人心知肚明。

　　總而言之，特殊的法律文化傳統，缺乏強制力的法律規范，執法機關(guān)的謹小慎微，公眾對法律規范的漠不關(guān)心，所有這些疊加在一起，就形成了中央電視臺臺標這一特殊的法律景象。那些想要了解中國法制環(huán)境的朋友們，透過(guò)這一現象可以讀出許多有價(jià)值的信息。 (喬新生）

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