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　　在昨天閉幕的把脈中國經(jīng)濟高層研討會(huì )上，經(jīng)濟學(xué)家、燕京華僑大學(xué)校長(cháng)華生建議：針對當前的經(jīng)濟形勢，國家應適時(shí)啟動(dòng)農民工的市民制。

　　華生認為，解決經(jīng)濟增長(cháng)問(wèn)題需要拉動(dòng)消費需求，尤其是內部消費需求。由于受到收入層次、消費習慣、基礎設施等諸多因素的限制，農村的消費需求在短時(shí)期很難刺激起來(lái)。而目前留在城市的農民工仍有1億(扣除返鄉農民工)。解決內部需求要把農村人變成城里人，要給他們城里人的待遇，對此，國家給予必要投資、政策配套，投資回報率會(huì )很高，最終也會(huì )拉動(dòng)投資需求、消費需求。

　　針對農民工的市民制問(wèn)題，華生認為，要啟動(dòng)國家的行動(dòng)計劃或者國家行動(dòng)綱要，分步實(shí)施，把下崗農民工逐步轉成市民。由于農民工在城市已經(jīng)有工作，并在城市工作多年。此外，農民工主體是80后以后，他們已經(jīng)不可能變成農民。如要讓他們在所在地定居下來(lái)，需要很多政策配套，包括土地政策等諸多方面都要與農民工掛鉤。華生認為，農民工的市民制問(wèn)題，需要認真規劃、科學(xué)規劃，工作量非常大。

　　金融危機沖擊的主要受害者是農民工。目前，針對已經(jīng)下崗的農民工，中央財政已經(jīng)進(jìn)行大規模的培訓。對于這次金融危機暴露出來(lái)的外需問(wèn)題。華生認為，要想繼續經(jīng)濟高速增長(cháng)，顯然不是靠某一個(gè)戰術(shù)性的策略性的措施就能保持經(jīng)濟高速增長(cháng)。要從目前中國整個(gè)經(jīng)濟主要矛盾??城市化和工業(yè)化脫節的 問(wèn)題來(lái)考慮經(jīng)濟增長(cháng)。目前，我國城市人口占全國人口的比重不到28%，嚴重低于經(jīng)濟發(fā)展水平，這是內需不足的基本原因，也是貧富差距的基本原因。(記者申玉彪)