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　　“沒(méi)有救濟途徑作保障，權利難以實(shí)現，即無(wú)救濟就無(wú)權利�！痹谡�召開(kāi)的政協(xié)云南省第十屆委員會(huì )第二次會(huì )議上，省政協(xié)委員、云南劉胡樂(lè )律師事務(wù)所律師萬(wàn)立指出，新《律師法》規定過(guò)于籠統，對律師的很多權利如會(huì )見(jiàn)權、調查取證權等僅僅作出了一般性的權利宣示，缺乏關(guān)于律師權利受到侵害時(shí)救濟途徑的規定。在沒(méi)有與新《律師法》相配套的實(shí)施細則的情況下，救濟途徑的缺失導致新《律師法》的規定操作性不強，難以切實(shí)保護律師的合法權益。加之新《律師法》與《刑事訴訟法》相關(guān)規定不一致，給新《律師法》的實(shí)施帶來(lái)困難。

　　萬(wàn)立在向大會(huì )提交的一份《關(guān)于進(jìn)一步改善律師執業(yè)環(huán)境的建議》中指出，目前律師的執業(yè)環(huán)境仍不容樂(lè )觀(guān)，新《律師法》的相關(guān)規定在實(shí)踐中沒(méi)有得到貫徹執行，律師的執業(yè)權利被過(guò)多限制、律師缺乏基本的執業(yè)安全保障等現象突出�！安簧偃松踔烈恍╊I(lǐng)導都認為律師是拿人錢(qián)財、替人消災、鉆法律空子、找麻煩的群體，對律師的正常執業(yè)活動(dòng)存有戒心，沒(méi)有將律師定位為法律工作者。這種思想觀(guān)念上的錯誤，導致律師執業(yè)環(huán)境惡劣，不僅影響律師作用的正常發(fā)揮，更嚴重影響了法治社會(huì )的構建�！彼�說(shuō)。

　　無(wú)論是自身經(jīng)歷還是通過(guò)調查走訪(fǎng)，萬(wàn)立發(fā)現，會(huì )見(jiàn)難、調查取證難、閱卷難的律師執業(yè)“三難”，仍然是目前律師們共同的煩惱。

　　“雖然新《律師法》規定，律師憑律師執業(yè)證書(shū)、律師事務(wù)所證明和委托書(shū)或者法律援助公函，就有權會(huì )見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人、了解有關(guān)案件情況，并不被監聽(tīng)，不再需要經(jīng)過(guò)司法機關(guān)批準，但事實(shí)是，有關(guān)部門(mén)還在執行他們自己原來(lái)的規定：即律師會(huì )見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人，都要由公安機關(guān)對律師審查合格后方可會(huì )見(jiàn)；或者辦案機關(guān)雖然答復會(huì )見(jiàn)不用申請，但當律師到看守所要求會(huì )見(jiàn)時(shí)，看守所又以沒(méi)有接到通知或者沒(méi)有審批手續為由不安排律師會(huì )見(jiàn)。更有個(gè)別辦案機關(guān)不講任何理由，就是不準律師會(huì )見(jiàn)�！彼�說(shuō)：“‘會(huì )見(jiàn)難’之難不在于法律的規定，難在具體司法機關(guān)對法律的執行上，難在他們所謂的內部審批程序和手續上，更主要還是難在執法人員的法律信仰上�！�

　　萬(wàn)立表示，新《律師法》雖然確定律師調查取證時(shí)不再需要經(jīng)過(guò)“有關(guān)單位和個(gè)人的同意”，卻沒(méi)有對有關(guān)單位和個(gè)人不配合律師調查的處理作出相應規定，導致律師調查取證時(shí)證人不配合的情況依然十分普遍；并且在刑事案件中，一旦律師獲取了某些對犯罪嫌疑人、被告人有利的證據，就必然會(huì )與偵查機關(guān)的“利益”發(fā)生沖突，公安、檢察機關(guān)就有可能錯誤地動(dòng)用《刑法》中的規定，追究律師的刑事責任，從而將辯護律師推向被追訴的深淵。

　　此外，新《律師法》規定律師的閱卷權可以提前到審查起訴階段，并規定律師在審判階段有權查閱、摘抄和復制與案件有關(guān)的所有材料，包括偵查機關(guān)、監察機關(guān)、審判機關(guān)內部工作上的一些材料。之前，律師是不可以看內部材料的，閱卷權一般也僅能在審判階段才能行使�，F在雖然有了法律的保障，但在相關(guān)部門(mén)工作人員的觀(guān)念尚未轉變之前，律師們感到“這條規定執行困難”。

　　令人擔憂(yōu)的是，法律與制度的保障不力和相關(guān)部門(mén)缺乏對律師的保護意識，致使公然侵犯律師人身權利的事件時(shí)有發(fā)生。云南省2008年就發(fā)生了多起律師在法庭上被對方當事人毆打致傷的惡性事件；同時(shí)，相關(guān)執法部門(mén)侵犯律師人身權利的案件亦屢見(jiàn)不鮮，律師因執業(yè)而涉嫌犯罪被捕和受行政處罰的報道時(shí)常見(jiàn)諸報端，眾多的現實(shí)案例表明，律師的人身權利長(cháng)期以來(lái)沒(méi)有得到應有的保障。律師在執業(yè)過(guò)程中人身權利得不到保障，加大了律師的執業(yè)風(fēng)險，其直接后果是導致當事人得不到良好的法律服務(wù)，合法權益無(wú)法保障，法律的公平與正義難以實(shí)現。(記者 張文凌)