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　　農歷新年伊始，中國高層密集出訪(fǎng)。繼溫家寶總理1月27日至2月2日出訪(fǎng)歐洲四國(瑞士、德國、西班牙、英國)和歐盟總部，并出席世界經(jīng)濟論壇年會(huì )之后，胡錦濤主席將于2月10日至17日訪(fǎng)問(wèn)沙特阿拉伯和非洲四國(馬里、塞內加爾、坦桑尼亞、毛里求斯)，習近平副主席將于2月8日至22日訪(fǎng)問(wèn)拉美五國(墨西哥、牙買(mǎi)加、哥倫比亞、委內瑞拉、巴西)和馬耳他，回良玉副總理也將于2月7日至19日訪(fǎng)問(wèn)拉美四國(阿根廷、厄瓜多爾、巴巴多斯、巴哈馬)。中國高層此番高密度出訪(fǎng)被外電譽(yù)為“正月外交”，不僅掀起了2009年中國外交的首個(gè)高潮，也凸顯全球變局下的中國危機外交與經(jīng)濟外交大放異彩。

　　當前國際形勢正經(jīng)歷冷戰結束以來(lái)最深刻的演變，國際秩序新陳代謝加快，國際戰略格局多極化加速推進(jìn)，主要大國加緊戰略調整，全球性問(wèn)題紛繁復雜，地區熱點(diǎn)此起彼伏，特別是愈演愈烈的金融危機導致世界經(jīng)濟陰云密布，給各國發(fā)展帶來(lái)空前嚴峻的挑戰。值此緊要關(guān)頭，中國與世界的聯(lián)系日益緊密，世界對中國的期待不斷增加，中國高層密集出訪(fǎng)有助于推動(dòng)國際社會(huì )協(xié)力應對金融與經(jīng)濟危機，有助于加深外界對中國應對危機舉措與和平發(fā)展的了解，有助于促進(jìn)世界經(jīng)濟早日恢復穩定增長(cháng)。

　　不僅如此，中國高層在新春之際密集出訪(fǎng)，與有關(guān)國家就應對國際金融危機等深入交換意見(jiàn)，充分闡述中國的主張，為世界經(jīng)濟加油，為中國經(jīng)濟鼓勁，展現了中國負責任與建設性的立場(chǎng)，表明了中國政府積極應對國際重大危機與全球大變局，敢于面對挑戰、迎難而上，反映了新時(shí)期的中國外交善于化挑戰為機遇，捕捉戰機、趨利避害、順勢而上、趁勢而為，戰略主動(dòng)性日益增強，高層出訪(fǎng)因而具有深遠影響。

　　首先，中國高層此番密集出訪(fǎng)，充分體現了新時(shí)期中國外交牢牢把握中國與世界日益緊密互動(dòng)的潮流，堅持統籌國際與國內兩個(gè)大局的方針。當前國際金融危機對中國的沖擊日益顯現，中國經(jīng)濟增速下滑、外貿出口明顯下降、就業(yè)壓力急劇增大。對此，中央明確將“確保經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)”作為2009年的頭等大事，及時(shí)確立了“保增長(cháng)、擴內需、調結構”的九字方針，出臺了4萬(wàn)億元人民幣的經(jīng)濟刺激方案，制定了包括財政、稅收、產(chǎn)業(yè)振興、社會(huì )保障等在內的危機應對系統計劃，并已收到初步成效。要實(shí)現中國經(jīng)濟的持續平穩較快增長(cháng)，需要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，確保投資、消費與出口“三駕馬車(chē)”均衡協(xié)調發(fā)展，其中，穩步并加快推進(jìn)中國經(jīng)濟“走出去”將起到重要作用。中國高層此番密集出訪(fǎng)的一個(gè)重要方面，便是促進(jìn)中國出口市場(chǎng)的多元化與對外投資，促進(jìn)“內需”與“外需”的互補聯(lián)動(dòng)，為實(shí)現國內“保增長(cháng)”的首要任務(wù)營(yíng)造良好的國際環(huán)境。

　　其次，中國高層此番密集出訪(fǎng)，突出危機外交與經(jīng)濟外交的主軸，意在增強國際社會(huì )戰勝金融危機的信心，增進(jìn)中國在國際經(jīng)濟領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權。溫總理的歐洲之行被譽(yù)為“信心之旅”，他在世界經(jīng)濟論壇年會(huì )等多個(gè)重要場(chǎng)合反復強調“信心、合作、責任”六個(gè)字，闡明了應對金融危機的“中國藥方”，不僅積極推動(dòng)中歐這兩大重要經(jīng)濟體共同應對金融危機，還就4月份將在英國倫敦舉行的20國集團經(jīng)濟峰會(huì )與歐盟加強溝通協(xié)調，就建立新的國際貨幣金融體系增進(jìn)雙方合作。溫總理同時(shí)還旗幟鮮明地反對貿易保護主義，義正辭嚴地批駁所謂中國應對金融危機“負責”的謬論，有效維護了中國形象。

　　再次，中國高層此番密集出訪(fǎng)，表明新時(shí)期的中國全球戰略布局日臻完善。此番出訪(fǎng)國家集中于歐洲、非洲與拉丁美洲，涵蓋了西方發(fā)達國家與亞非拉發(fā)展中國家。其中，歐盟現為中國第一大貿易伙伴，2008年雙邊貿易額超過(guò)4200億美元，中歐互利合作的重要性在多極化加速推進(jìn)的當今世界日益突出，而在金融危機加重之際，中歐深化經(jīng)貿合作與政治互信則更顯重要。中東、非洲、拉美地區是中國重要的政治與經(jīng)濟伙伴，三地集中了大量的發(fā)展中國家，不僅是中國大外交的“政治基礎”，而且是中國拓展海外資源能源、投資場(chǎng)所與市場(chǎng)的重要目標，是中國經(jīng)濟“走出去”與實(shí)現海外利益的重要對象。其中，胡錦濤主席對沙特和非洲四國的訪(fǎng)問(wèn)，必將促進(jìn)中國與海灣合作委員會(huì )集體合作，推動(dòng)落實(shí)中非合作論壇北京峰會(huì )成果，深化中沙戰略性友好關(guān)系和中非新型戰略伙伴關(guān)系。

　　同時(shí)，中國高層此番密集出訪(fǎng)，充分兼顧了應對金融危機的當前需要與長(cháng)遠戰略考慮，是著(zhù)眼于“危機后”中國和平發(fā)展的“布局謀篇”，有助于占據未來(lái)國際秩序的制高點(diǎn)。在新舊國際格局與新舊國際秩序轉換加快之際，在國際與國內兩個(gè)大局互動(dòng)加深之時(shí)，中國高層通過(guò)對歐、亞、非、拉的密集出訪(fǎng)下“先手棋”，發(fā)出中國聲音，維護中國形象，拓展中國利益，追求互利共贏(yíng)，倡導和諧世界，催生和平、穩定、公正、合理的國際新秩序，牢牢抓住了國際戰略主動(dòng)權。

　　“海日生殘夜，江春入舊年�！苯鹑谖�機雖是嚴峻挑戰，但也蘊藏著(zhù)重大轉機與新希望，動(dòng)蕩不定的世界變局更孕育著(zhù)新的國際秩序。新春之際中國高層的密集出訪(fǎng)，不僅為2009年的中國外交開(kāi)好了局，更預示著(zhù)危機之后中國的和平發(fā)展必將“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸�！�(陳向陽(yáng))

　　(作者為中國現代國際關(guān)系研究院戰略研究中心副主任)