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　　中國科技大學(xué)廉政研究中心副教授張增田認為這一現象不正常，呼吁盡快出臺反腐敗信息披露制度

　　新聞背景據2月8日的《新安晚報》報道，安徽省馬鞍山市原副市長(cháng)呂金寶、市國土資源局原局長(cháng)王海風(fēng)涉嫌受賄案，是安徽省檢察機關(guān)辦理的要案，兩人被逮捕的正式消息經(jīng)《檢察日報》報道后，被全國眾多媒體和網(wǎng)站轉載，廣為人知。然而，直到2月6日晚，呂、王二人仍以“正面形象”出現在馬鞍山市的政府網(wǎng)站上，并有著(zhù)明確的“職責分工”。記者2月7日采訪(fǎng)馬鞍山市相關(guān)部門(mén)后，兩名落馬官員的職務(wù)和分工信息才被撤下。

　　這兩天，貪官呂金寶、王海風(fēng)因涉嫌受賄罪被逮捕后，仍然“留任”當地政府網(wǎng)站，引起廣泛討論。有人認為，按照法律程序，當地政府網(wǎng)站的做法并沒(méi)有什么不妥。有人則認為，當地政府網(wǎng)站的這種做法容易混淆視聽(tīng)，不利于反腐敗。就這一事件，本報記者2月9日采訪(fǎng)了中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)廉政研究中心副教授張增田。

　　記者：呂金寶、王海風(fēng)涉嫌受賄被逮捕后，仍以“正面形象”出現在馬鞍山市的政府網(wǎng)站上。這種做法是否合適？

　　張增田：貪官“留任”政府網(wǎng)站當然是不正常的現象。因為這涉及到政府誠信的問(wèn)題，也就是“政府”所做的與“政府”所說(shuō)的不相統一了。第一個(gè)“政府”是指馬鞍山市政府，屬于行政系統的狹義政府；后一個(gè)“政府”是指執政系統的廣義政府，由行政和司法等子系統構成。那種根據法律程序，認為當地政府網(wǎng)站的做法并沒(méi)有什么不妥的觀(guān)點(diǎn)，顯然是將馬鞍山市政府網(wǎng)站背后的“馬鞍山市政府”與包括馬鞍山市政府和決定逮捕貪官呂金寶和王海風(fēng)的安徽省檢察機關(guān)在內的“廣義的政府”割裂開(kāi)來(lái)了。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報告中嚴正指出，黨與各種消極腐敗現象是水火不相容的。任何公務(wù)人員一旦腐敗變質(zhì)，便喪失了參與執政的資格，無(wú)須進(jìn)入法律程序便可宣告其政治生命結束。

　　記者：政府網(wǎng)站對官員腐敗的“不敏感”反映了什么問(wèn)題？是政府信息公開(kāi)滯后，還是具體的反腐制度設計存在問(wèn)題？

　　張增田：我想還是反腐信息披露制度設計存在缺陷吧。我們似乎比較重視反腐敗過(guò)程中的“做”，而相對忽視這一過(guò)程的“說(shuō)”。如果后者也能得到重視，有關(guān)我們在反腐敗過(guò)程中做了些什么的消息，就會(huì )有合適的人在合適的時(shí)候告訴應該被告知的人了。如果有了這方面的制度安排，馬鞍山市政府網(wǎng)站管理人員恐怕就不會(huì )在已知兩名貪官被捕的情況下，由于沒(méi)有接到上級的正式通知，而不便對有關(guān)網(wǎng)頁(yè)信息進(jìn)行修改了。

　　記者：在這樣的問(wèn)題上，政府網(wǎng)站如何做才能保障公眾的知情權、監督權，從而讓公眾更積極地支持反腐倡廉建設？

　　張增田：如何通過(guò)政府網(wǎng)站的有效信息發(fā)布贏(yíng)得公眾支持反腐倡廉建設，是一個(gè)整體聯(lián)動(dòng)的問(wèn)題，我們可以從兩個(gè)層面來(lái)尋找對策。第一個(gè)層面的辦法是要求信息管理人員增強主動(dòng)工作和責任意識。馬鞍山市政府網(wǎng)站的管理人員應該主動(dòng)向上級請示，如何處理網(wǎng)頁(yè)上兩人原有的信息。但是，把公共責任的實(shí)現置于有關(guān)人員的倫理自主性上畢竟非長(cháng)久之計，所以還是要上升到第二個(gè)層面找對策。根據我前面所談的看法，我們希望有關(guān)部門(mén)能盡快出臺反腐敗信息披露制度，保證廣義政府的各個(gè)子系統擁有統一的反腐敗信息中心，及時(shí)發(fā)布反腐敗信息。這樣才能統一口徑，避免失信的尷尬，并保障公眾在反腐倡廉建設方面的知情權和監督權，從而贏(yíng)得他們的支持。(高斌 朱超然）