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　　近年來(lái)，隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟不斷發(fā)展，利益主體日益多元化，各種矛盾相互交織，“上訪(fǎng)”事件不斷增多，已經(jīng)引起各級政府和部門(mén)的高度重視。妥善解決“上訪(fǎng)”問(wèn)題，是社會(huì )和諧的重要基石，是社會(huì )穩定的重要保障。能否把群眾“上訪(fǎng)”問(wèn)題解決在基層，是新時(shí)期對基層領(lǐng)導干部執政能力的重大考驗。

　　“上訪(fǎng)”是信訪(fǎng)人采用走訪(fǎng)形式提出信訪(fǎng)事項的形式之一，是群眾信訪(fǎng)工作的一部分。2005年5月1日施行的《信訪(fǎng)條例》從法律上保障了公民的信訪(fǎng)權�？墒�，現在一些地方對待“上訪(fǎng)”問(wèn)題存在著(zhù)一些不妥當的看法和做法。有些地方政府對“上訪(fǎng)”問(wèn)題不敢正視，把上訪(fǎng)群眾當作“刁民”，甚至濫用警力簡(jiǎn)單粗暴阻止“上訪(fǎng)”，造成干群關(guān)系對立。只有理性看待“上訪(fǎng)”現象，充分理解群眾的“上訪(fǎng)”行為，真正做老百姓的貼心人，為民分憂(yōu)，為民解難，不斷化解在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的各種問(wèn)題，群眾“上訪(fǎng)”現象才能逐漸減少。

　　基層是信訪(fǎng)事項的主要發(fā)生地，做好基層信訪(fǎng)工作，及時(shí)有效地把信訪(fǎng)問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，對于妥善協(xié)調各方面利益關(guān)系，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，夯實(shí)黨的群眾基礎，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，具有特別重要的意義。

　　新時(shí)期的社會(huì )發(fā)展多元化，各種矛盾錯綜復雜，出現各種“上訪(fǎng)”現象是不奇怪的。而能否妥善處理“上訪(fǎng)”問(wèn)題，直接反映了基層干部的執政能力，即領(lǐng)導能力、決策能力、應對復雜局面的協(xié)調組織能力、為人民服務(wù)的能力。

　　基層領(lǐng)導干部妥善處理好群眾“上訪(fǎng)”問(wèn)題，將在化解矛盾、促進(jìn)社會(huì )穩定，維護工作，構建和諧社會(huì )方面發(fā)揮積極作用。處理好“上訪(fǎng)”問(wèn)題，可以理順群眾情緒，及時(shí)平息社會(huì )矛盾，把各種不穩定因素化解在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)社會(huì )大局穩定，為改革發(fā)展創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。

　　基層干部妥善處理“上訪(fǎng)”問(wèn)題，說(shuō)到底是一個(gè)如何做好群眾工作的問(wèn)題。這需要我們的基層干部，繼承我黨群眾工作的優(yōu)良傳統，創(chuàng )新群眾工作的方式方法�；鶎宇I(lǐng)導干部只有牢固樹(shù)立群眾觀(guān)念，才能真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。(丁 湘)

　　(作者系四川省鹽亭縣縣長(cháng))