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　　●留守兒童是指雙親或單親外出務(wù)工，留在原戶(hù)籍所在地，不能和父母共同生活的未成年人。留守兒童問(wèn)題是伴隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )轉型而出現的一個(gè)特殊的社會(huì )群體，是城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不平衡帶來(lái)的問(wèn)題。

　　●“世上只有媽媽壞，生了孩子她不帶，跟著(zhù)奶奶吃咸菜，根本沒(méi)有父母愛(ài)�！卑不帐』羯娇h黑石渡鎮一名留守兒童語(yǔ)。

　　●留守兒童到底是一個(gè)怎樣的情況?政府、社會(huì )、家庭應承擔什么責任?當前社會(huì )各方面已做的工作有哪些成效?目前還需要做哪些工作?2008年，安徽省人大常委會(huì )針對上述問(wèn)題首次進(jìn)行了全面而細致的專(zhuān)題調研。調查顯示，安徽省的留守兒童數量龐大，分布廣泛，問(wèn)題突出，需要高度重視。

　　“為什么要做這樣一項調研呢?主是基于四個(gè)方面的考慮:一是留守兒童問(wèn)題重要，二是我省的留守兒童人數眾多，三是呼應全國人大的執法檢查，四是省人大代表關(guān)注�？梢哉f(shuō)是社會(huì )關(guān)注、代表關(guān)心、省情所系、現實(shí)所需�！弊允贾两K親自領(lǐng)銜督辦此事的安徽省人大常委會(huì )副主任張俊在一次會(huì )議上介紹說(shuō)。

　　2008年5月，各調研組先后深入鄉村、學(xué)校開(kāi)展調研、督察活動(dòng)，多次召開(kāi)座談會(huì )，走訪(fǎng)代表及學(xué)生家庭，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。幾個(gè)月內，各方面的信息和第一手資料源源不斷地匯總到安徽省人大常委會(huì )。通過(guò)對這些調研材料的匯集整理、綜合分析，調研報告起草小組起草了專(zhuān)題報告初稿，接著(zhù)又在征求意見(jiàn)的基礎上，對此報告數次進(jìn)行修改。

　　記者注意到，該報告首次對安徽省的留守兒童數量得出了近400萬(wàn)這樣一個(gè)比較清晰的數字。對于該省留守兒童成長(cháng)的狀況，則得出了留守兒童成長(cháng)中存在“五缺”現象，即親情缺“慰”、生活缺“助”、心理缺“疏”、學(xué)習缺“導”、安全缺“護”。同時(shí)針對當前該省在留守兒童工作方面存在的問(wèn)題以及如何進(jìn)一步做好此項工作，提出了五條建議。

　　陳亞麗是安徽省十一屆人大代表，同時(shí)也是阜陽(yáng)市檢察院公訴處副處長(cháng)。她結合自身實(shí)際工作調研出的留守兒童安全缺“護”問(wèn)題，成為上述所概括的“五缺”現象之一。此后，陳亞麗的調研報告與其他四個(gè)單位的調研分析報告作為附件，隨同主報告一起送到了安徽省有關(guān)領(lǐng)導的案頭，并引起了極大的重視。

　　安徽省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任王金山為此批示指出:“留守兒童問(wèn)題關(guān)系社會(huì )的和諧穩定，關(guān)系國家和民族的未來(lái)，報告反映的問(wèn)題值得關(guān)注，所提建議應當重視，可轉相關(guān)部門(mén)認真閱研，有針對性地做好工作�！卑不帐∥�副書(shū)記王明方，省委常委、政法委書(shū)記徐立全，省委常委、副省長(cháng)趙樹(shù)叢，省委常委、宣傳部長(cháng)臧世凱，副省長(cháng)謝廣祥，以及安徽省高級法院院長(cháng)周溯、省檢察院檢察長(cháng)崔偉等諸多領(lǐng)導相繼就此作出批示。

　　留守兒童有“五缺”

　　安徽省人大常委會(huì )內司工委《關(guān)于我省留守兒童問(wèn)題調研情況的報告》指出，全省留守兒童總數近400萬(wàn)，基本上占各地兒童的20%左右。由于父母雙雙外出打工，近五成的留守兒童不能和父母在一起生活，而由祖父母、外祖父母對其進(jìn)行隔代監護的較多，該省合肥、淮北等8個(gè)市隔代監護比例竟平均達80%以上。

　　盡管不少留守兒童在艱苦的環(huán)境中獨立自主，成為品學(xué)兼優(yōu)的好孩子，但從該省各地調研的情況看，留守兒童成長(cháng)中“五缺”現象突出，問(wèn)題令人擔憂(yōu):

　　———親情缺“慰”。留守兒童與外出父母聚少離多，見(jiàn)面少時(shí)間短，溝通方式單一，缺少親情呵護。據共青團安徽省委抽樣調查，留守兒童與外出父母之間平時(shí)主要靠電話(huà)和寫(xiě)信交流，而且通話(huà)時(shí)間很短，缺乏深層次的交流。因長(cháng)期缺少父母的關(guān)愛(ài)和呵護，他們存在嚴重的“親情饑渴”現象。該抽樣調查顯示，高達86%的孩子希望得到父母更多的關(guān)注、關(guān)心。在銅陵市，98%的留守兒童羨慕和父母住在一起的兒童。而在巢湖市，留守兒童中父母一年回家探望一次以上者約占58.2%，兩年探望一次者約占27.1%，兩年以上者約占14.7%�；幢笔械亩鄶盗羰貎和�的父母外出務(wù)工在三年以上。孩子與父母之間相處的時(shí)間很少，親子之間缺乏溝通交流的機會(huì )，導致其內心的困惑、需求、興趣及道德養成無(wú)人關(guān)注。安徽省霍山縣黑石渡鎮的一名留守兒童就曾經(jīng)痛苦地寫(xiě)下了這樣的話(huà):“世上只有媽媽壞，生了孩子她不帶，跟著(zhù)奶奶吃咸菜，根本沒(méi)有父母愛(ài)�！�

　　———生活缺“助”。由于留守兒童缺乏父母的照顧，生活質(zhì)量、身體健康狀況較差。主要體現在三個(gè)方面:一缺科學(xué)喂養。一些農村留守嬰兒因為父母外出得不到足夠時(shí)間的母乳喂養，其長(cháng)輩又受經(jīng)濟條件所限，只能購買(mǎi)低價(jià)劣質(zhì)的奶粉喂養小孩，使得留守嬰兒的健康成長(cháng)受到影響。據安徽省婦兒工委辦公室的調查，黃山市黃山區組織對本區烏石鄉中心學(xué)校幼兒體檢時(shí)發(fā)現，部分幼兒存在營(yíng)養不良、骨骼發(fā)育不正常和缺鈣現象，其中大多數為留守兒童。二缺營(yíng)養飲食。有的留守兒童家庭生活艱難，甚至有時(shí)溫飽都得不到保證。銅陵市的抽樣調查顯示，留守兒童每個(gè)月的生活費低于50元的占41.67%。留守兒童家庭在午餐的葷素搭配上，43%的留守兒童午餐進(jìn)食葷少素多，10%的全為素食;63%的留守兒童偶爾才吃到新鮮水果，4%的則基本吃不到新鮮水果。有些寄宿生常以方便面和零食為主，飲食營(yíng)養根本得不到保障。三缺日常生活照顧。由于缺少父母的照顧，留守兒童的生活起居往往沒(méi)有規律、沒(méi)有保障，吃飯有時(shí)也是饑一頓飽一頓。有的困難留守兒童家庭還出現“逆向”照顧現象，幼小的留守兒童反而還要照顧年老體弱的長(cháng)輩，承擔著(zhù)超出其能力的繁重勞動(dòng)。