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　　記者從昨天舉行的市政府新聞發(fā)布會(huì )上了解到，去年上海未發(fā)生特大安全事故，保持了總體平穩、趨向好轉的安全生產(chǎn)態(tài)勢，死亡人數呈逐年下降趨勢，與2004年實(shí)際發(fā)生數相比累計少死亡1506人。由于今年是落實(shí)“迎世博”各項任務(wù)和啟動(dòng)擴大內需項目建設的沖刺年和關(guān)鍵年，上海面臨著(zhù)嚴峻的安全生產(chǎn)形勢。對此，上海今年將出臺安全生產(chǎn)事故“黑名單”制度。

　　據市安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室常務(wù)副主任、市安全生產(chǎn)監督管理局局長(cháng)謝黎明介紹，今年是建國以來(lái)上�；�本建設工程量最大的一年，投資規模將超過(guò)1700億元，相當于常年的2倍，許多項目工期緊、任務(wù)重、難度高，安全生產(chǎn)壓力非常大。受金融危機的沖擊，上海面臨經(jīng)濟結構調整壓力，部分企業(yè)可能會(huì )減少安全投入，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員可能會(huì )產(chǎn)生思想波動(dòng)，可能增加安全生產(chǎn)事故的發(fā)生概率。此外，上海重點(diǎn)目標也面臨嚴峻考驗，目前滬上有1.4萬(wàn)幢24米以上高層建筑，其中百米以上的超高層建筑有400多幢，還有3600萬(wàn)平方米的地下空間和200多公里正在運行的軌道交通，安全風(fēng)險系數和安全管理難度大。

　　重點(diǎn)推進(jìn)12條市級危險路段治理

　　今年，市政府已將強化安全生產(chǎn)工作列入了22項重點(diǎn)工作之中。謝黎明表示，今年將著(zhù)力推進(jìn)迎世博安全生產(chǎn)重點(diǎn)項目建設，對危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)布局進(jìn)行調整。本市364家危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)將進(jìn)行統一規劃和布局調整，今年底前基本完成外環(huán)線(xiàn)以?xún)燃包S浦江上游水源保護區內82家企業(yè)的調整、關(guān)閉或搬遷。在世博會(huì )前將實(shí)現外環(huán)線(xiàn)內8家水廠(chǎng)采用次氯酸鈉替代液氯的消毒處理技術(shù)，并完成120座加油(氣)站的阻隔防爆裝置安裝，800座加油站的油氣回收裝置安裝，在本市所有加油(氣)站安裝視頻監控系統。

　　在強化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監管上，將重點(diǎn)加強軌道交通、世博工程、虹橋樞紐等重大危險源建筑工程的預控管理，實(shí)施風(fēng)險分級的差別化監管。針對交通安全形勢嚴峻的特點(diǎn)，將通過(guò)重點(diǎn)推進(jìn)本市12條市級危險路段治理以及具有險坡、彎道或護欄較低等較大隱患的立交或高價(jià)道路的隱患治理、對新建或在建的越江橋隧實(shí)施通車(chē)前交通安全評估、加強地面公交、軌道交通安全運營(yíng)等手段，全方位強化交通安全監管力度。在消防安全監管、特種設備安全保障、人員聚集場(chǎng)所的安全防范、城市居民燃氣安全、地下空間安全整治、農業(yè)和漁業(yè)安全管理和工業(yè)污染源的環(huán)境安全監管上，上海還將進(jìn)一步加大力度，以繼續實(shí)現市委、市政府提出的“確保不發(fā)生有嚴重社會(huì )影響的重特大事故、確保本市安全生產(chǎn)形勢始終處于受控狀態(tài)”的總目標。

　　“三箭齊發(fā)”確保建筑工程安全

　　100多個(gè)地鐵車(chē)站同時(shí)施工、500多處交叉施工風(fēng)險點(diǎn)……應對今年特殊的安全風(fēng)險形勢，上海有何新舉措？記者了解到，上海將“三箭齊發(fā)”——“強化重大危險源監控、集中監管資源、強化應急處置機制”，確保建筑工程安全生產(chǎn)監管及保障措施。

　　據市城鄉建設和交通委員會(huì )副主任蔣曙杰介紹，2009年上海的各項建設任務(wù)十分繁重，全市重大工程建設安排86個(gè)項目，投資規模再創(chuàng )歷史新高。

　　安全生產(chǎn)控制指標將納入區縣領(lǐng)導績(jì)效考核

　　記者了解到，上海今年將出臺區縣政府安全生產(chǎn)履職考核辦法和安全生產(chǎn)事故“黑名單”制度，以提升上海安全管理水平和保障能力�！　�據謝黎明介紹，今年本市將繼續推進(jìn)兩個(gè)主體責任。出臺區縣政府安全生產(chǎn)履職考核辦法，將安全生產(chǎn)控制考核指標納入對各區縣黨政領(lǐng)導班子的績(jì)效考核，進(jìn)一步推動(dòng)行政首長(cháng)領(lǐng)導責任的落實(shí)。同時(shí)建立安全生產(chǎn)事故“黑名單”制度，逐步健全事故責任追究的社會(huì )監督、警示約束機制；還要建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信檔案管理數據庫，督促、引導企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。(劉棟 唐瑋婕）