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2007年以來(lái),重慶揪出一系列震驚全國的地產(chǎn)腐敗“窩案”,近10名廳級干部陸續因收受開(kāi)發(fā)商巨額賄賂而落馬。其中,重慶市規劃局原副局長(cháng)梁曉琦多次受賄、金額超過(guò)1589萬(wàn)元,于2008年底被一審判處死緩。
作為一名手握重權的正廳級干部,案發(fā)前的梁曉琦似乎應是春風(fēng)得意、意氣風(fēng)發(fā)的。然而,在他“落馬”后寫(xiě)下的懺悔書(shū)中,人們可以發(fā)現,實(shí)情并非如此。梁曉琦自己也承認,在房地產(chǎn)規劃、開(kāi)發(fā)領(lǐng)域中存在一種“潛規則”,讓他感到“恐懼”“非常懼怕”“心理承受著(zhù)巨大壓力”。為擺脫這種恐慌,梁曉琦甚至多次醞釀?wù){離規劃局副局長(cháng)這一“肥缺”。
第一個(gè)小紅包讓他臉紅心跳
是怎樣的一種“潛規則”,讓貪官都如此害怕?
1957年出生的梁曉琦,在恢復高考后第一年考入重慶建筑工程學(xué)院土木系,獲得本科和碩士學(xué)位,后出國留學(xué)取得博士學(xué)位,回國后到大學(xué)任教。1995年,梁曉琦踏上仕途,先后擔任重慶市規劃局總規劃師、副局長(cháng)等要職,行政級別也上升為正廳級。
他在懺悔書(shū)里回憶,自己收的第一個(gè)紅包只有50元。當時(shí)他四顧無(wú)人注意,匆匆把紅包放進(jìn)公文袋中!澳且豢躺杂心樇t,只是一瞬間!
隨著(zhù)地位的不斷上升,他的胃口大了起來(lái)。據檢察機關(guān)調查,梁曉琦收受的第一筆大額賄賂,是在2003年擔任重慶市規劃局總規劃師期間,利用職務(wù)之便,為中石油天然氣股份有限公司重慶銷(xiāo)售分公司黃花園大橋北苑加油站的選址提供幫助,并收受好處費25萬(wàn)元。收到這筆錢(qián)時(shí),梁曉琦“心跳加劇,頭腦中有瞬間空白,心里特別緊張,既有著(zhù)強烈的震撼,又有著(zhù)加倍的恐懼”。
正是這一次次的“歷練”,讓梁曉琦貪污腐敗的膽量漸長(cháng),受賄額越來(lái)越大,終于從“小貪小腐”到“日進(jìn)萬(wàn)金”,從最初拿紅包時(shí)的“臉紅心跳”到后來(lái)的照單全收,由一個(gè)積極上進(jìn)的專(zhuān)業(yè)干部蛻變成為“規劃巨貪”。在擔任重慶市規劃局和重慶市江北嘴中央商務(wù)區開(kāi)發(fā)投資有限公司(下簡(jiǎn)稱(chēng)江北嘴公司)主要負責人期間,他瘋狂斂財,受賄上千萬(wàn)元。
梁曉琦在懺悔書(shū)中總結道:“對于紅包、禮金之類(lèi),如果一開(kāi)始不予拒絕,早晚都會(huì )突破防線(xiàn)。防線(xiàn)一旦突破,帶來(lái)的必然只有貪婪的后果!
房地產(chǎn)腐敗潛規則讓他懼怕當官
案發(fā)前的梁曉琦,手握規劃大權,有眾多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商想方設法投其所好,似乎過(guò)得風(fēng)光無(wú)比。但記者發(fā)現,恐懼、擔心、壓力始終糾纏著(zhù)他。
在懺悔書(shū)里,梁曉琦透露了規劃腐敗“潛規則”的冰山一角:每當有重大利益關(guān)系的“調整規劃”,一些早已認識或經(jīng)朋友介紹的開(kāi)發(fā)商就會(huì )送上一大筆“感謝費”,而且大多數是逢年過(guò)節時(shí)送來(lái),比平時(shí)的禮金數額要大,名義上雖是“幫忙感謝”,但梁曉琦很清楚:“每個(gè)表示拜節的背后都對應著(zhù)相應的支持和關(guān)照!泵鎸﹂_(kāi)發(fā)商潮水般的攻勢,梁曉琦開(kāi)始還推辭客氣,后來(lái)推不勝推,終于全盤(pán)照收。他回憶:“在我接受的賄賂次數中,三分之二以上是利用年節機會(huì )表示的!
這種“潛規則”讓梁曉琦感到恐懼,幾次謀求脫身。2006年以來(lái),他多次醞釀?wù){離外人眼中的“肥缺”———規劃局副局長(cháng),最終來(lái)到江北嘴公司擔任董事長(cháng),希望能夠遠離是非,逃離組織的視線(xiàn)。他在懺悔書(shū)里說(shuō):“有人勸我留在規劃局,不要脫離為官主戰場(chǎng)。實(shí)際上,我心里非常懼怕留在那個(gè)崗位上。我很清楚按那種搞法早晚會(huì )出事!
然而,在無(wú)孔不入的“潛規則”下,履新后的梁曉琦不但沒(méi)能脫身,反而越陷越深。在擔任江北嘴公司董事長(cháng)期間,梁曉琦又迎來(lái)了一筆“大單”———陜西藝林公司為承攬重慶某劇場(chǎng)玻璃幕墻等生意,先后向其行賄共計700余萬(wàn)元。
權力過(guò)大受監督過(guò)少蛻化成巨貪
綜觀(guān)梁曉琦的墮落軌跡,不難發(fā)現,正是他在擔任重慶規劃系統主要負責人期間,權力過(guò)大,受監督過(guò)少,思想上一味放縱,絕少反思,才導致其慢慢蛻化成“規劃巨貪”。
和許多落馬的干部一樣,梁曉琦年輕時(shí)學(xué)習刻苦、力求上進(jìn)。在懺悔書(shū)里,他回憶了自己年輕時(shí)的理想:“從農村荒野到大學(xué)講堂,求的是一展才華;從設計探索到部門(mén)官員,求的是施展專(zhuān)業(yè)!
然而,在他與開(kāi)發(fā)商的交往中,頭腦里不斷被灌輸貪圖享受、金錢(qián)至上等內容,思想逐漸發(fā)生變化。尤其是在成為廳級干部以后,梁曉琦已過(guò)中年,感覺(jué)在政治上上升空間有限,從而更加追求奢華生活!半S著(zhù)年齡的增長(cháng),我對事業(yè)的追求已不像以前那么迫切,轉而面向對生活質(zhì)量的追求!薄俺吮匦璧南硎,還要為以后的享受打下基礎!
作為一名專(zhuān)家型官員,梁曉琦很清楚為開(kāi)發(fā)商“調整規劃”的巨大危害———大批高容積率樓盤(pán)不斷推出,嚴重損害了購房者的利益和城市整體形象。然而他為了追求奢華生活,甘于淪為開(kāi)發(fā)商的逐利工具,學(xué)術(shù)人格和政治人格雙雙墮落。
梁曉琦還表示,近幾年來(lái)有關(guān)部門(mén)出臺了大量文件、規定,有些內容直指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中利益攸關(guān)的容積率調整,但他總以為自己所進(jìn)行的相關(guān)調整有政府批準程序,出不了大事。在平時(shí)的組織學(xué)習中,他對大部分內容“總是一目帶過(guò),應付走過(guò)場(chǎng),覺(jué)得規定離自己很遙遠,案件也不會(huì )發(fā)生在身邊”。就是這種一廂情愿,讓他個(gè)人和社會(huì )都付出了沉重的代價(jià)。(黃豁 王曉磊)
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