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　　爭議與辯解

　　2008年12月23日，云南省“九大高原湖泊水污染綜合防治辦”發(fā)布的監測結果顯示，陽(yáng)宗海入湖泉水砷濃度含量已從2008年7月16日檢測時(shí)的67.7毫克/升下降到10月初的25.42毫克/升，云南省環(huán)保局的官員表示陽(yáng)宗海水體砷濃度上升的趨勢基本得到遏制，湖中水體水質(zhì)砷濃度基本趨于穩定。

　　“污染數據明顯的下降顯然與錦業(yè)公司被停產(chǎn)有直接關(guān)系，所以我們認為專(zhuān)家和政府的決策是正確的�！睆堅佌f(shuō)。

　　錦業(yè)公司的高級工程師王光軍說(shuō)：“但有個(gè)問(wèn)題需要注意，即便按政府的說(shuō)法其中下降的42.32毫克與錦業(yè)公司有關(guān)，那么就必須繼續檢測這個(gè)數字是否還在一直下降，如果它穩定在一定數值，就證明砷污染還有與錦業(yè)公司無(wú)關(guān)的其它穩定來(lái)源�！睂Υ藛�(wèn)題，張詠的看法是，“由于錦業(yè)公司周?chē)�的土壤長(cháng)期被污染，積聚了大量的砷，所以相臨的水體將長(cháng)期被污染，相關(guān)數值在一定時(shí)期還將保持�！�

　　另外王光軍強調，陽(yáng)宗海沿岸有許多企業(yè)，比如煤礦開(kāi)采和火力發(fā)電廠(chǎng)生產(chǎn)、使用的煤都含有砷，都有可能形成砷污染，“政府應該重視這些情況，不要一味只往錦業(yè)公司找原因”。

　　李康齡教授認為王光軍的觀(guān)點(diǎn)有一定的科學(xué)道理：“煤炭大省山西就有一條硬性規定，沒(méi)有經(jīng)過(guò)化學(xué)處理的煤礦污水不能排出，重要原因之一就是其中含有大量的砷，容易對周邊環(huán)境造成污染�！�

　　“其實(shí)砷并非洪水猛獸，因為處理砷污染的方法很簡(jiǎn)單，只要加入生石灰就行，山西的煤礦多是采用這樣的簡(jiǎn)單方法�！崩羁谍g教授說(shuō)，“這樣砷經(jīng)過(guò)化學(xué)反應后就會(huì )變成不溶于水的砷酸鈣，很簡(jiǎn)單就可以從水里分離出來(lái)。陽(yáng)宗海被砷污染的水只需要通過(guò)自來(lái)水處理設備就可以供人飲用，不會(huì )對人體造成傷害了�！�

　　他還表示，目前中國執行的是國際和歐盟0.05毫克/升的標準，但是西班牙的標準是0.2毫克/升，法國的標準是0.5毫克/升，所以目前陽(yáng)宗海的0.128毫克/升“并沒(méi)有危險到不可救藥”。

　　“陽(yáng)宗海砷污染的消息出來(lái)后，我們馬上進(jìn)行了實(shí)驗，計算出只需要2-3億元就可以治理好6億立方米水體。我不清楚那些說(shuō)需要40億~70億元治理費用的數字是怎么算出來(lái)的，是否科學(xué)，某些人是否真的是為了治理污染？”李康齡教授說(shuō)，“長(cháng)期以來(lái)我都在關(guān)注滇池污染問(wèn)題，總覺(jué)得它已經(jīng)成為一筆糊涂賬，一個(gè)大陷阱，但愿陽(yáng)宗海不會(huì )成為下一個(gè)滇池�！�

　　2008年7月17日，云南省水環(huán)境監測中心對錦業(yè)公司所在近岸水域水體砷濃度的監測結果為：水下0.5米、5米和10米分別為0.165毫克/升、0.252毫克/升和0.453毫克/升。據此，西南有色昆明勘測設計院提供的報告認為：錦業(yè)公司生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的砷部分通過(guò)地下水、堆場(chǎng)外溢水和地表徑流，進(jìn)入陽(yáng)宗海，造成水體污染。

　　“按照環(huán)保專(zhuān)家組提供的數據，水越深的地區砷含量越高，這樣的情況顯然是個(gè)悖論�！蓖豕廛娬f(shuō)，“假設真的是錦業(yè)公司的各種污水污染了陽(yáng)宗海水體，那么短時(shí)間內應該是淺水區砷含量高，深水區砷含量低才符合邏輯，因為錦業(yè)公司的污水只能是‘從上至下’地滲入�！�

　　由此，經(jīng)過(guò)在陽(yáng)宗海沿岸兩個(gè)多月的觀(guān)察、研究后，他認為周邊或湖底一定存在著(zhù)含砷量極高的礦體，由于地質(zhì)變動(dòng)等因素在短時(shí)間里隨溫泉等渠道大量涌出，否則不可能讓陽(yáng)宗海的水體砷含量在一個(gè)月內突然升高。

　　李康齡教授說(shuō)：“我也覺(jué)得陽(yáng)宗海沿岸或者湖底應該存在著(zhù)大量的砷元素，其經(jīng)過(guò)特殊的地質(zhì)活動(dòng)后被擊發(fā)出來(lái)，這也就是為什么靠近湖底的水體砷含量比湖面水體砷含量高的原因，由此可以推測陽(yáng)宗海的水體砷污染是‘自下而上’的�！彼麖娬{，砷活動(dòng)的頻繁與地質(zhì)活動(dòng)有關(guān)，也與季節有關(guān)，“希望有關(guān)部門(mén)能夠以科學(xué)的態(tài)度對待這些情況”。

　　馬軍也表示：“陽(yáng)宗海水在2008年5月前還正常，6月就出現了根本性的變化，根據計算短短一個(gè)月湖里就增加了幾十噸的砷。不能排除‘5·12地震’對湖底的地質(zhì)結構造成了影響�！�

　　不過(guò)，云南省環(huán)境保護局副局長(cháng)楊志強早在2008年9月19日就公開(kāi)表示，經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月的時(shí)間對陽(yáng)宗海流域入湖河道、16家重點(diǎn)企業(yè)、湖面、地下水進(jìn)行的排查監測和重點(diǎn)監測監察，和專(zhuān)家組分析研究，初步查明陽(yáng)宗海水體砷污染不是通過(guò)入湖河流進(jìn)入，也不似地震等自然突發(fā)事件誘發(fā)。

　　他同時(shí)稱(chēng)，錦業(yè)公司是造成陽(yáng)宗海水體砷污染的主要來(lái)源之一，昆明柏聯(lián)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司昆明柏聯(lián)溫泉旅游分公司也存在砷污染隱患；另外，澄江縣團山磷化工廠(chǎng)、澄江縣陽(yáng)宗耐火材料廠(chǎng)、云南鳳鳴磷肥廠(chǎng)、昆明柏聯(lián)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司昆明柏聯(lián)溫泉旅游分公司、春城湖畔旅游置業(yè)發(fā)展有限公司、云南澄江陽(yáng)宗�；�工有限公司、宜良縣湯池鎮邱洪明廢油廢塑料回收廠(chǎng)等7家企業(yè)，存在不同程度的環(huán)境違法行為。

　　“但最后把所有的污染責任推給錦業(yè)公司是不恰當的，甚至別有用心�！卞\業(yè)公司一名負責人說(shuō)。

　　基層環(huán)保部門(mén)的苦衷

　　隸屬云南省環(huán)保局的云南省環(huán)境監測中心站所公開(kāi)發(fā)布的一些數據，也令人玩味。

　　在其網(wǎng)站上“九大高原湖泊水質(zhì)環(huán)境月報表”中顯示：2008年1月至8月，陽(yáng)宗海水體的“綜合類(lèi)別”都處于二類(lèi)與三類(lèi)之間，“主要污染物”中從來(lái)沒(méi)有出現過(guò)砷，但到9月水體“綜合類(lèi)別”突然變成劣五類(lèi)，“主要污染物”也突然出現了砷，而隨后的10月、11月和12月，“綜合類(lèi)別”仍然為劣五類(lèi)，但“主要污染物”中又沒(méi)有砷了。

　　2009年1月16日，負責監測陽(yáng)宗海水體工作的昆明市環(huán)境監測中心有關(guān)人員在電話(huà)中表示：“監測工作天天都在做，而且定期都向昆明市環(huán)保局上報數據�！崩ッ魇协h(huán)保局辦公室的工作人員則表示：“陽(yáng)宗海監測數據屬于國家機密，如果政府部門(mén)不主動(dòng)公布，任何單位和個(gè)人都不能查詢(xún)和透露，政府肯定會(huì )在適當的時(shí)候公布信息的�！辈贿^(guò)至2009年2月，2008年第四季度陽(yáng)宗海水體的監測數據仍然沒(méi)有被公布。

　　對于錦業(yè)公司要求按法律程序對陽(yáng)宗海的水質(zhì)再次做出權威檢測，澄江縣新任環(huán)保局長(cháng)張詠說(shuō)：“按照現實(shí)的情況分析，讓政府重新組織檢測一次肯定有難度，如果企業(yè)有能力做我倒是不反對，的確應該讓所有人都明明白白、心服口服�！�

　　張詠表示，假如再次檢測后發(fā)現事情真的弄錯了，那么就該給企業(yè)和各種受處罰人員平反。在這次事故處理過(guò)程中，澄江縣環(huán)保局時(shí)任局長(cháng)馬德芳、前任局長(cháng)許紹武(已調任水利局長(cháng))、監察大隊長(cháng)及一名科長(cháng)4人被捕，給他們帶來(lái)了前所未有的壓力。

　　“很多人都不了解基層環(huán)保部門(mén)的工作情況，比如企業(yè)的監管是由玉溪市環(huán)保局負責，陽(yáng)宗海水體的監測是由昆明市環(huán)保局負責，所有數據和決策都來(lái)自上面，澄江縣環(huán)保局只能是服從與執行�！睆堅佌f(shuō)，“污染情況主要發(fā)生在基層，但是各種科研部門(mén)、行政權力和人員配備都集中在大城市，基層在沒(méi)有權力沒(méi)有技術(shù)和人員的情況下很難主動(dòng)開(kāi)展工作�！�

　　他舉例說(shuō)：“比如到了2009年1月，澄江縣環(huán)保局都還沒(méi)有得到過(guò)一份詳細的陽(yáng)宗海水體變動(dòng)的官方數據，這讓我們基層如何開(kāi)展工作？”

　　玉溪市26名被問(wèn)責的干部，目前一部分已經(jīng)被逮捕收押(個(gè)別涉嫌經(jīng)濟問(wèn)題)，另外一部分則不愿意公開(kāi)面對媒體，不過(guò)在聽(tīng)證會(huì )結束后，一個(gè)地址為“玉溪市環(huán)境監測站”，署名為“玉溪一名環(huán)保工作者”的人給馬軍律師寫(xiě)了一封親筆信，當中似乎透露出了事件的一些端倪：“玉溪各界干部、群眾至全省地州各族群眾對省委、省政府沒(méi)有對省環(huán)保局、昆明市環(huán)保局進(jìn)行問(wèn)責感到疑惑和不滿(mǎn)”、“我們玉溪各界對26名干部被問(wèn)責強烈不滿(mǎn)，就是因為省環(huán)保局批示成立了錦業(yè)公司，又是他們說(shuō)陽(yáng)宗海的水質(zhì)分析由昆明方面做。所以長(cháng)期以來(lái)我們玉溪的環(huán)保工作者注重陽(yáng)宗海的大氣監測，而沒(méi)有進(jìn)行水質(zhì)分析，根本無(wú)法知道水被污染……真正的罪魁省環(huán)保局卻逍遙法外，省環(huán)保局說(shuō)陽(yáng)宗海要花3年時(shí)間，70億才能治理好，但為什么現在還未治理水質(zhì)就已恢復了？”

　　該親筆信最后表示：“2008年12月26日，宜良縣湯池一帶發(fā)生了4.3級地震，陽(yáng)宗海水質(zhì)有沒(méi)有發(fā)生變化？如發(fā)生變化就說(shuō)明陽(yáng)宗海污染是地質(zhì)變化引起�！辈贿^(guò)，云南省各級環(huán)境監測部門(mén)在此次地震后并沒(méi)有相關(guān)陽(yáng)宗海水質(zhì)變化的數據公布。(本刊記者 尹鴻偉 發(fā)自云南澄江）