胡錦濤同志在紀念黨的十一屆三中全會(huì )召開(kāi)30周年大會(huì )上的重要講話(huà)中強調,“必須把尊重人民首創(chuàng )精神同加強和改善黨的領(lǐng)導結合起來(lái)”,“把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定各項方針政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”,并明確提出了“堅持執政為民、緊緊依靠人民、切實(shí)造福人民”的根本要求。各級檢察機關(guān)應當深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )胡錦濤同志的重要講話(huà)精神,始終堅持執政為民、緊緊依靠人民、維護人民權益,不斷加強和改進(jìn)檢察工作。
尊重人民的主體地位,始終堅持檢察工作的人民性這一根本要求。我國是人民民主專(zhuān)政的社會(huì )主義國家,人民是我們黨的力量源泉和勝利之本。人民創(chuàng )造歷史這一馬克思主義科學(xué)原理和我國人民民主專(zhuān)政的性質(zhì),決定了人民的主體地位。尊重人民的主體地位,就是要充分發(fā)揮人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。落實(shí)到檢察機關(guān),就是要堅持檢察工作的人民性這一根本要求。人民性是人民檢察院最根本的政治屬性,檢察權源于人民、屬于人民,必須用來(lái)為人民服務(wù),并使人民檢察院得到人民的充分信賴(lài)和支持。檢察工作的人民性,明確回答了為誰(shuí)司法、為誰(shuí)服務(wù)這一事關(guān)檢察工作政治方向和政治立場(chǎng)的根本問(wèn)題,揭示了檢察工作的本質(zhì)。各級檢察機關(guān)堅持檢察工作的人民性,一要真正站在人民的立場(chǎng)上謀劃檢察工作,按照人民的新要求新期待改進(jìn)檢察工作,使檢察工作真正符合民情、反映民意、集中民智、保障民生。二要著(zhù)力加強司法民主建設,在繼續鞏固和推進(jìn)人民監督員試點(diǎn)、特約檢察員等工作的同時(shí),不斷探索擴大司法民主的有效形式,特別是進(jìn)一步深化和落實(shí)檢務(wù)公開(kāi),最大限度地拓寬公開(kāi)渠道、擴大公開(kāi)內容,最大限度地保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、表達權、監督權,真正把檢察工作置于人民群眾的有效監督之下。三要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,進(jìn)一步完善和落實(shí)司法便民、司法利民的各項措施。比如,開(kāi)設網(wǎng)上舉報、申訴和信息查詢(xún)系統,方便群眾舉報、申訴和控告;設立民生熱線(xiàn),認真聽(tīng)取、及時(shí)回答人民群眾的意見(jiàn)和建議;改進(jìn)農村檢察工作方式方法,開(kāi)展下訪(fǎng)巡訪(fǎng)、巡回辦案、預約辦案、送法下鄉;擴大司法救助范圍,加強對刑事被害人的司法救助;等等。
堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。堅持發(fā)展為了人民,體現了我們黨的根本宗旨和執政理念;堅持發(fā)展成果由人民共享,體現了社會(huì )主義的本質(zhì)及其價(jià)值追求。落實(shí)到檢察機關(guān),最根本的就是要牢固樹(shù)立以人為本、執法為民的觀(guān)念,忠實(shí)履行法律監督職能,維護人民權益,切實(shí)把嚴格執法、公正執法、文明執法統一到為民執法的工作中去。特別是在當前受?chē)H金融危機沖擊、我國經(jīng)濟發(fā)展遇到困難的情況下,各級檢察機關(guān)應當更加注重做好關(guān)注民生、保障民生的工作。一要依法嚴厲打擊影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的刑事犯罪,加大對黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、涉眾型經(jīng)濟犯罪和毒品犯罪的打擊力度,嚴厲打擊制售有毒有害食品藥品、制售偽劣農資等犯罪。二要嚴肅查辦民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,特別是嚴肅查辦社會(huì )保障、勞動(dòng)就業(yè)、征地拆遷、移民補償、搶險救災、醫療衛生、招生考試等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。三要著(zhù)力解決人民群眾反映強烈的執法司法不公問(wèn)題,堅決貫徹黨中央的要求,把懲治司法領(lǐng)域中的腐敗作為事關(guān)政法事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵來(lái)抓。四要妥善處理涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,立足檢察職能,配合黨委、政府和有關(guān)部門(mén)妥善解決人民群眾的合理訴求,加強對困難群眾的司法保護,充分保障人民享有的經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )等各方面權益,實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。
堅持發(fā)展依靠人民,牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)。群眾觀(guān)點(diǎn)是我們黨的基本政治觀(guān)點(diǎn),群眾路線(xiàn)是我們黨的根本工作路線(xiàn)。檢察工作必須貫徹群眾路線(xiàn),緊緊依靠人民實(shí)現檢察工作新發(fā)展。一要牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn),堅持一切為了群眾。增進(jìn)對群眾的感情,從群眾中來(lái),到群眾中去,密切聯(lián)系群眾。把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量檢察工作的根本標準,自覺(jué)從人民最滿(mǎn)意的事情做起,從人民最不滿(mǎn)意的問(wèn)題改起,著(zhù)力滿(mǎn)足人民群眾的司法需求。二要貫徹群眾路線(xiàn),堅持一切依靠群眾。堅持深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,認真聽(tīng)取人民群眾對檢察工作的意見(jiàn)和建議;堅持在制定涉及群眾利益的司法政策和司法解釋、出臺涉及群眾利益的重大部署時(shí),主動(dòng)征求人民群眾意見(jiàn);堅持專(zhuān)群結合,既突出抓好專(zhuān)業(yè)化建設、切實(shí)提高法律監督能力,又努力克服脫離群眾的傾向,積極爭取人民群眾對檢察工作的支持,特別是善于從群眾的舉報、申訴入手,增強發(fā)現違法犯罪問(wèn)題的能力和依靠群眾突破案件的能力,為檢察工作的開(kāi)展奠定堅實(shí)的群眾基礎。三要高度重視提高做好群眾工作的能力。真正了解群眾心理,掌握開(kāi)展群眾工作的方法,增強做好群眾工作的能力,及時(shí)妥善地化解矛盾糾紛。做群眾工作的能力強不強,對于我們能否妥善處理矛盾糾紛尤其是突發(fā)性、群體性事件尤為重要。檢察機關(guān)必須堅決制止違法、簡(jiǎn)單、粗暴的執法方式,堅持理性、平和、文明、規范執法。四要自覺(jué)接受人民監督。自覺(jué)把檢察工作置于黨的領(lǐng)導和人大監督之下,同時(shí)自覺(jué)接受政協(xié)民主監督、人民群眾監督、新聞輿論監督。堅持向人大報告工作,認真做好專(zhuān)項報告,配合做好執法檢查,定期邀請人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作,定期向人大代表、政協(xié)委員通報檢察工作情況。對人民群眾關(guān)注的檢察工作熱點(diǎn)和批評建議,做到及時(shí)通報、及時(shí)整改、及時(shí)反饋。對人民群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公問(wèn)題,及時(shí)嚴肅查處。緊緊依靠社會(huì )各界的支持,推動(dòng)法律監督工作深入開(kāi)展。(作者曹建明 為最高人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng))
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