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　　全國工會(huì )啟動(dòng)“千萬(wàn)農民工援助行動(dòng)”，力爭為自主創(chuàng )業(yè)提供小額貸款擔保

　　農民工創(chuàng )業(yè)有望獲無(wú)息貸款

　　本報訊 針對目前總數已經(jīng)高達兩千萬(wàn)的返鄉農民工，全國總工會(huì )昨日啟動(dòng)“千萬(wàn)農民工援助行動(dòng)”，這一行動(dòng)將對1000萬(wàn)名農民工實(shí)施以就業(yè)援助為重點(diǎn)的綜合援助措施。

　　全總副主席、書(shū)記處第一書(shū)記孫春蘭昨日在電視電話(huà)會(huì )議上表示，為支持農民工自主創(chuàng )業(yè)，工會(huì )系統將爭取政府和社會(huì )資金，為農民工提供多種形式的低息或者無(wú)息貸款。

　　職業(yè)培訓結合產(chǎn)業(yè)升級

　　根據昨日會(huì )議的部署，全總將力爭從兩大途徑解決返鄉農民工的生計問(wèn)題，其一為引導再次就業(yè)，其二為支持自主創(chuàng )業(yè)。

　　同時(shí)，要建立健全農民工援助資金使用監管制度，對農民工的就業(yè)培訓、職業(yè)介紹和資金幫扶實(shí)行實(shí)名制管理，援助工作實(shí)施全過(guò)程督導檢查和工作通報等。

　　孫春蘭昨日也表示，工會(huì )系統將圍繞國家保增長(cháng)、擴內需、調結構的總體部署，有針對性地對農民工開(kāi)展崗位技能培訓，培養一批能夠滿(mǎn)足國家重點(diǎn)建設項目和產(chǎn)業(yè)結構升級需要的技術(shù)工人，同時(shí)結合國家出臺的紡織、鋼鐵、汽車(chē)等裝備制造業(yè)振興規劃以及近期將出臺的食品、家電、五金等輕工業(yè)振興規劃，分門(mén)別類(lèi)地開(kāi)展相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓。

　　此外，孫春蘭還要求各地密切關(guān)注一些沿海地區的機械、電子等加工制造業(yè)逐漸向內地轉移的新趨向，及時(shí)幫助農民工實(shí)現就地就近就業(yè)。

　　工會(huì )試點(diǎn)小額貸款擔保

　　在支持農民工個(gè)人或集體進(jìn)行自主創(chuàng )業(yè)方面，孫春蘭認為當前最關(guān)鍵的是解決小額貸款的擔保問(wèn)題。工會(huì )將力爭為集體創(chuàng )業(yè)的農民工提供捆綁式小額貸款擔保，同時(shí)在全國10個(gè)地級城市進(jìn)行工會(huì )小額貸款擔保試點(diǎn)。

　　宜昌市總工會(huì )黨組書(shū)記張毅昨日介紹稱(chēng)，宜昌已經(jīng)使用小額擔保貸款扶持600名農民工創(chuàng )業(yè)。其模式為市總工會(huì )拿出100萬(wàn)元，各縣區會(huì )分別拿出10萬(wàn)元-15萬(wàn)元，與地方擔保公司合作，按1比5的比例擴大為放貸1300萬(wàn)元，為每個(gè)農民工提供2萬(wàn)元-3萬(wàn)元的小額創(chuàng )業(yè)貸款。

　　嚴防敵對勢力滲透破壞

　　此外，農民工大量失業(yè)可能對社會(huì )造成的不穩定已引發(fā)了高層的高度重視，公安部之前就已派出多個(gè)督導小組奔赴各地，以了解關(guān)于當地社會(huì )穩定的情況。

　　孫春蘭也在昨日會(huì )議中表示，當前要嚴密防范“境內外敵對勢力利用一些企業(yè)遇到的困難對農民工隊伍進(jìn)行滲透和破壞”。

　　就業(yè)政策

　　促就業(yè)六大組合拳

　　在昨日的“千萬(wàn)農民工援助行動(dòng)”電視電話(huà)會(huì )議上，人保部副部長(cháng)張小建將目前的就業(yè)政策總結為“六大組合拳”。

　　1 緊密結合擴大內需，更多地拉動(dòng)就業(yè)。發(fā)揮政府投資和重大項目帶動(dòng)就業(yè)的作用，鼓勵支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，特別是中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　2 針對那些目前生產(chǎn)遇到困難的企業(yè)，通過(guò)“五緩(緩交五項社會(huì )保險)”、“四減(降低四項保險費率)”、“三補(給予困難企業(yè)社會(huì )保險補貼、崗位補貼、職業(yè)培訓補貼)”、“兩協(xié)商(企業(yè)和工會(huì )或者職工雙方平等協(xié)商)”等措施來(lái)減輕企業(yè)的負擔。

　　3 鼓勵自主創(chuàng )業(yè)。通過(guò)實(shí)施稅費減免、場(chǎng)地安排、小額擔保貸款等政策，提供創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)服務(wù)，為勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造良好的環(huán)境。

　　4 結合基礎設施和新農村建設項目，促進(jìn)農民就地就近就業(yè)；結合當地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，鼓勵農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。

　　5 為困難企業(yè)職工提供技能提升培訓和轉崗轉業(yè)培訓，為農民工提供職業(yè)技能培訓，為失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓，為新生勞動(dòng)力提供勞動(dòng)預備培訓，為退役士兵提供免費的職業(yè)培訓。

　　6 針對城鄉勞動(dòng)者求職就業(yè)的需要，提供免費的職業(yè)介紹、職業(yè)指導、信息服務(wù)、能力測評、政策咨詢(xún)服務(wù)、就業(yè)失業(yè)登記等。

　　相關(guān)案例

　　陜2.4億貸款促農民工創(chuàng )業(yè)

　　農村1人創(chuàng )業(yè)預計平均可帶動(dòng)8人就業(yè)

　　據新華社電 陜西省人力資源和社會(huì )保障廳副廳長(cháng)陳國強17日在西安市就業(yè)培訓工作現場(chǎng)會(huì )上表示，陜西今年將至少投放8億元小額擔保貸款促進(jìn)創(chuàng )業(yè)工作，力爭帶動(dòng)13萬(wàn)人實(shí)現就業(yè)，其中30%將用于農民工創(chuàng )業(yè)。

　　陳國強說(shuō)，創(chuàng )業(yè)在帶動(dòng)就業(yè)方面具有倍增效應。據估算，在城鎮，一個(gè)人成功創(chuàng )業(yè)后，平均帶動(dòng)3.5人就業(yè)；在農村，平均能帶動(dòng)8人就業(yè)。

　　據了解，陜西省委、省政府將把小額擔保貸款投放列入各市年度目標考核。

　　同時(shí)，為了提高就業(yè)、創(chuàng )業(yè)人員的技能，陜西省今年大幅提高了培訓的補助標準，將就業(yè)培訓補助標準由原來(lái)的600元提高到1000元，創(chuàng )業(yè)培訓補助標準由800元提高到1600元。還將拿出部分就業(yè)資金，對農村初、高中畢業(yè)后沒(méi)有就業(yè)的新增勞動(dòng)力，按每人每學(xué)期補助2600元的標準，實(shí)行1至2年的中級工培訓，使他們有一技之長(cháng)，盡快就業(yè)。

　　此外，農村富余勞動(dòng)力和農民工就業(yè)培訓也納入了就業(yè)資金的補助范圍。農民工就業(yè)培訓資金占整個(gè)就業(yè)資金的比例由原來(lái)的10%提高到15%。

　　本版采寫(xiě)/本報記者 李靜睿(除署名外)