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　　每到兩會(huì )時(shí)，很多人大代表、政協(xié)委員都會(huì )向網(wǎng)民征求意見(jiàn)建議。而在河南洛陽(yáng)，網(wǎng)民參政議政有了進(jìn)一步發(fā)展，4位網(wǎng)友近日“以網(wǎng)民的身份當選該市人大代表和被推薦成為市政協(xié)委員”。(2月18日《新京報》)

　　“網(wǎng)民”的身份使得“網(wǎng)民代表”經(jīng)過(guò)這兩天的網(wǎng)絡(luò )傳播廣為人知。如果“網(wǎng)民代表”只是對某些代表的一種口語(yǔ)化表達，或只是一個(gè)昵稱(chēng)，倒不失為網(wǎng)絡(luò )時(shí)代的一條民主“花絮”。但若將“網(wǎng)民代表”視之為制度化成果，并賦予其網(wǎng)絡(luò )民主的標志性意義，則顯然有些過(guò)了。沒(méi)有“網(wǎng)絡(luò )議會(huì )”，何來(lái)專(zhuān)門(mén)的“網(wǎng)民代表”？若只是表述該人大代表系“網(wǎng)民”，則這樣的“網(wǎng)民代表”早已有之。數據顯示，至2009年1月，中國網(wǎng)民數已突破3億。全國人大代表和地方各級人大代表中有多少網(wǎng)民，應該數目不少。每年兩會(huì )期間，代表博客、代表網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)談等，都異�；鸨�。其實(shí)這些觸“網(wǎng)”的代表，均可稱(chēng)為“網(wǎng)民代表”。他們既是“人大代表”，也是“網(wǎng)絡(luò )公民”。

　　有媒體冀望洛陽(yáng)這些“網(wǎng)民代表”，“網(wǎng)民委員”成為網(wǎng)民的代表。這實(shí)則是對代表和委員的身份及職責的誤解。

　　“網(wǎng)民代表”也是人大代表，他的代表身份源于選區選民的選舉，而不是某個(gè)論壇里多數網(wǎng)民的認可。

　　報道稱(chēng)，2008年12月30日，洛陽(yáng)市成立了全國首個(gè)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展促進(jìn)會(huì )，正是經(jīng)過(guò)這個(gè)促進(jìn)會(huì )的推薦，“老�！钡人奈痪W(wǎng)友相繼通過(guò)了西工區人大代表選舉和洛陽(yáng)市政協(xié)的確認，成為人大代表和政協(xié)委員。即便得到了某人民團體的推薦而成為某區人大代表選舉中的代表候選人，也要通過(guò)選民們自己的選擇。

　　我們寧愿認為，是“老�！币云洳莞�的形象，網(wǎng)上和網(wǎng)下的人氣，樂(lè )于為民代言的表現贏(yíng)得了西工區人大代表的選舉。能夠當選，是基于選民對候選人的綜合素質(zhì)及能力的認同，而不是對一個(gè)“網(wǎng)民”身份的認可。網(wǎng)絡(luò )可以幫助“老�！币约捌渌�人大代表拉近與選區民眾的距離，更方便地接近民意，聚集民意，準確表述和反映民意。但“網(wǎng)民代表”卻絕不應只盯著(zhù)“網(wǎng)民”而忘了“代表”———人大代表的身份自認是在選區，而非網(wǎng)絡(luò )。

　　對于網(wǎng)絡(luò )熱捧“網(wǎng)民代表”，或許可以認為，這是網(wǎng)民期望將網(wǎng)絡(luò )的自由表達帶入人大代表選舉制度的運行之中。毋庸諱言，網(wǎng)絡(luò )與傳統媒體相比，因其匿名、平等、低門(mén)檻等特征而更接近真實(shí)的民意。上至總書(shū)記與總理，下至一些地方官員近年來(lái)都在著(zhù)意強調關(guān)注網(wǎng)絡(luò )、重視網(wǎng)絡(luò )，網(wǎng)絡(luò )對于了解當下社會(huì )，尊重并汲取民智，具有必不可少的工具價(jià)值。只是網(wǎng)絡(luò )于民主建設中的工具意義還未被更多官員所接受，網(wǎng)絡(luò )民意，甚至網(wǎng)絡(luò )民智在一些地方離公共權力的運行還比較遠。

　　網(wǎng)民對“網(wǎng)民代表”支持與期待，也提醒各級立法、行政和司法系統，需在疏通民意(包括網(wǎng)絡(luò )民意)的傳遞渠道上有更開(kāi)放的心態(tài)和更實(shí)際的行動(dòng)。如果在日常公權力的運行機制之中，網(wǎng)絡(luò )民意是暢通的，網(wǎng)絡(luò )民智也常常能為公權力所汲納，有沒(méi)有“網(wǎng)民代表”并不重要。

　　期待每個(gè)人大代表，包括“網(wǎng)民代表”在內，都能成為合格的民意代表；也期待著(zhù)“網(wǎng)下民意”能更真實(shí)，“網(wǎng)上民意”能更理性，在民主建設日益推進(jìn)的過(guò)程中，兩者也必將日趨接近。