犧牲官員的部分“一般人權利”,對于實(shí)現社會(huì )正義而言是必須的手段。因此,官員及其家庭的財產(chǎn)對于公眾而言,不應存在什么“秘密”。官員家庭一般的貴重物品,都需要申報,如,珠寶、首飾、古董等,由此,才能完整而準確地計算出官員的財政狀況。
備受輿論關(guān)注的新疆阿勒泰官員財產(chǎn)申報,近日有了初步結果,據當地紀檢部門(mén)公布,應申報對象共計1064人,已申報1056人,所有官員的“利用職權收禮”申報均為“無(wú)”,少數官員購買(mǎi)了兩套房產(chǎn),其中在烏魯木齊市購買(mǎi)者居多,也有極個(gè)別在北京、上海購買(mǎi)了房產(chǎn),也有購買(mǎi)汽車(chē)的。(昨日《新京報》)
作為破冰之舉,此次阿勒泰官員財產(chǎn)申報,公眾曾寄予了極高的期待。雖然,申報的結果似乎和人們先前的設想有很大落差,既沒(méi)有發(fā)現官員利用職權收受賄賂的情況,也沒(méi)有發(fā)現官員家庭財產(chǎn)的異常情況,但這種“為天下先”的首創(chuàng )精神,無(wú)疑首先應該給予掌聲鼓勵。
但也有不少人認為阿勒泰官員財產(chǎn)申報為“作秀”,這里面存在對官員財產(chǎn)申報的誤解。官員財產(chǎn)申報說(shuō)到底只是一個(gè)手段,換言之,公開(kāi)是“為了發(fā)現問(wèn)題”,而不是“公開(kāi)就必然有問(wèn)題”。沒(méi)有發(fā)現問(wèn)題,并不是說(shuō)公開(kāi)就沒(méi)有意義;同理,即使查出了一些問(wèn)題,也不等于本次公開(kāi)就完美無(wú)缺。公開(kāi)只是第一步,公開(kāi)之后的監督、追查,更為關(guān)鍵。事實(shí)上,國外的經(jīng)驗表明,單次的官員財產(chǎn)申報往往并不能發(fā)現什么,只有官員財產(chǎn)申報年復一年的持續,反腐部門(mén)和公眾就可以從官員財產(chǎn)的變動(dòng)中,發(fā)現異常,找到腐敗案件的線(xiàn)索。
不過(guò),不少人之所以對阿勒泰官員財產(chǎn)申報作出“作秀”的評價(jià),與此次官員財產(chǎn)申報的制度設計存在的不足有關(guān)。例如,按照當地規定,除了工資、福利以及勞務(wù)性收入需要向社會(huì )公開(kāi)外,其他如動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、股票、證券等大宗財產(chǎn),只須進(jìn)行秘密申報,無(wú)須公開(kāi)。這就意味著(zhù),官員財產(chǎn)公之于眾的只是“可以公開(kāi)”的一部分而已,官員財產(chǎn)的總體情況仍不明朗清晰,這自然讓人對此次官員財產(chǎn)申報是否“動(dòng)真格”,產(chǎn)生懷疑。
當然,當地之所以對官員動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、股票、證券等大宗財產(chǎn)采取秘密申報,內部加以掌控,意在保護官員的隱私。但是,官員手握權力,其隱私權的界限不可等同于普通人。恩格斯說(shuō)過(guò):個(gè)人隱私應受到法律保護,但當個(gè)人隱私與重要的公共利益———政治生活發(fā)生聯(lián)系時(shí),個(gè)人隱私就不是一般意義上的私事,而是屬于政治的一部分,它不再受隱私權的保護。犧牲官員的部分“一般人權利”,對于實(shí)現社會(huì )正義而言是必須的手段。因此,官員及其家庭的財產(chǎn)對于公眾而言,不應存在什么“秘密”。
此外,阿勒泰官員財產(chǎn)申報的范圍,并未涵蓋家庭財產(chǎn)的全部。按照當地規定,單筆額度在10萬(wàn)元以上的動(dòng)產(chǎn),才需要申報,這樣的門(mén)檻明顯太高,而在許多國家,官員家庭一般的貴重物品,都需要申報,如,珠寶、首飾、古董等,由此,才能完整而準確地計算出官員的財政狀況。對于官員收受禮金、禮品的申報,阿勒泰當地的規定也只限于“與本人職務(wù)有直接或間接關(guān)系”,但實(shí)際中,“直接或間接關(guān)系”往往很難界定,若修改為禮金、禮品超過(guò)一定數額以上需要申報,似乎更合理。
盡管阿勒泰官員財產(chǎn)申報制度有著(zhù)種種不足,但上至市委書(shū)記,下至基層官員,上千名縣處級以上官員集體對外公布自己的財產(chǎn),這是破天荒的頭一遭。我們在對西部邊陲這場(chǎng)改革給予嘉許的同時(shí),更期望全國統一的官員財產(chǎn)申報制能早日推行。
□韓涵(北京 媒體人)
銆?a href="/common/footer/intro.shtml" target="_blank">鍏充簬鎴戜滑銆?銆? About us 銆? 銆?a href="/common/footer/contact.shtml" target="_blank">鑱旂郴鎴戜滑銆?銆?a target="_blank">騫垮憡鏈嶅姟銆?銆?a href="/common/footer/news-service.shtml" target="_blank">渚涚ǹ鏈嶅姟銆?/span>-銆?a href="/common/footer/law.shtml" target="_blank">娉曞緥澹版槑銆?銆?a target="_blank">鎷涜仒?shù)俊鎭?/font>銆?銆?a href="/common/footer/sitemap.shtml" target="_blank">緗戠珯鍦板浘銆?銆?a target="_blank">鐣欒█鍙嶉銆?/td> |
鏈綉绔欐墍鍒婅澆淇℃伅錛屼笉浠h〃涓柊紺懼拰涓柊緗戣鐐廣?鍒婄敤鏈綉绔欑ǹ浠訛紝鍔$粡涔﹂潰鎺堟潈銆?/font> |