2009年2月15日,《社會(huì )保險法》草案征求意見(jiàn)結束。草案自2008年12月28日向社會(huì )公布征求意見(jiàn)以來(lái),在社會(huì )上引起強烈反響,社會(huì )各界通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、報刊等媒體積極提出意見(jiàn)。截至當天18時(shí),已在中國人大網(wǎng)上征集到意見(jiàn)68027條,分為9個(gè)主要方面。 中新社發(fā) 五河 攝
中新社北京二月十九日電 (記者 孫宇挺)記者日前從全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )了解到,社會(huì )保險法草案征求意見(jiàn)已經(jīng)截止,共收到意見(jiàn)七萬(wàn)五百零一件。
其中,大部分意見(jiàn)通過(guò)中國人大網(wǎng)提出,有六萬(wàn)八千二百件,其他的包括來(lái)信來(lái)函和報紙刊登。據了解,在公開(kāi)征求意見(jiàn)的五十個(gè)日夜,各地人民群眾積極獻言獻策,即使是元旦或春節,都有人提出自己的意見(jiàn)和建議。
從地域看,提出意見(jiàn)和建議的有全國三十一個(gè)省、自治區、直轄市和香港、澳門(mén)、臺灣地區;從人群看,提出意見(jiàn)和建議的有企業(yè)職工,有城鎮居民,有自由職業(yè)者,有農民工,有農民,有軍人,有學(xué)者,有公務(wù)員,有退休人員。
從第三階段征求意見(jiàn)的情況看,大家除繼續關(guān)注覆蓋范圍、繳費負擔、財政投入、待遇水平、統籌層次和轉移接續等問(wèn)題外,還有人提出,目前是完善中國社會(huì )保險體系的好時(shí)機。有些意見(jiàn)認為,二00八年全球金融危機帶來(lái)的不單是挑戰,也為中國社會(huì )保險制度的建立健全帶來(lái)了絕好的機遇。只有建立完善的社會(huì )保險制度,才能解決廣大人民群眾的后顧之憂(yōu),這是擴大內需的根本之策和有力保障,也是促進(jìn)中國經(jīng)濟良性發(fā)展的長(cháng)效機制。這次社會(huì )保險立法應當抓住機遇,通盤(pán)考慮精心設計,重在制度建設,關(guān)注弱勢群體和困難人群,加大財政投入,盡快提高統籌層次,解決社會(huì )保險關(guān)系轉移接續,明確保險待遇計算和調整機制,完善社會(huì )保險基金治理結構,理順監督體制,建立適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的符合中國國情的社會(huì )保險制度。
其他意見(jiàn)還包括:有關(guān)視同繳費年限的規定應當公平、明確;草案應當關(guān)注用人單位的繳費基數問(wèn)題;養老保險個(gè)人賬戶(hù)性質(zhì)不明確,難以增值保值;工傷保險中用人單位的責任過(guò)大;加強社會(huì )保險基金的監督,明確運營(yíng)不當的法律責任;統一、完善的社會(huì )保險信息系統是社會(huì )保險制度的應有內容和技術(shù)保障等。
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