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　　中新網(wǎng)2月20日電 綜合報道，全國人力資源和社會(huì )保障部工作會(huì )議19日舉行。來(lái)自工作會(huì )議的消息稱(chēng)，農民工養老保險辦法和基本養老保險關(guān)系轉移接續辦法正抓緊制定；今年底要在全國建立養老保險省級統籌制度。此外，人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民還在會(huì )上表示，今年要研究改革國有企業(yè)工資總額管理辦法，規范國有企業(yè)負責人薪酬管理，合理確定企業(yè)負責人與職工工資收入的比例。

　　09年企業(yè)退休人員月均基本養老金預計達1200元

　　尹蔚民在會(huì )上介紹稱(chēng)，今年調整后的企業(yè)退休人員月人均基本養老金預計可達到1200元。據尹蔚民介紹，人力資源社會(huì )保障部繼續落實(shí)向退休早、養老金偏低和具有高級職稱(chēng)退休人員傾斜的政策，順利完成2008年和2009年企業(yè)退休人員基本養老金的調整工作，并確保按時(shí)足額發(fā)放。

　　今年底要在全國建立養老保險省級統籌制度

　　來(lái)自會(huì )議的消息稱(chēng)，農民工養老保險辦法和基本養老保險關(guān)系轉移接續辦法正抓緊制定；今年底要在全國建立養老保險省級統籌制度。

　　此外，在醫療保險方面，尹蔚民表示，要盡快將城鄉基本醫療保險制度覆蓋到全體居民；而方便參保人員異地就醫的管理及結算辦法正在制定當中，并且逐步將保障范圍從以住院、大病為主向門(mén)診多發(fā)病、常見(jiàn)病延伸。

　　規范央企負責人薪酬管理

　　尹蔚民還表示，當前工資收入分配領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題是分配機制不健全、分配程序不規范，地區、行業(yè)之間收入差距過(guò)大。他表示，中央企業(yè)負責人薪酬管理辦法正在研究制訂之中。

　　尹蔚民表示，要加快形成市場(chǎng)機制調節、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定、政府監控指導的企業(yè)工資收入分配制度，建立企業(yè)職工工資正常增長(cháng)機制和支付保障機制，健全企業(yè)最低工資制度和工資指導線(xiàn)等。針對事業(yè)單位，要加快推進(jìn)事業(yè)單位工資制度改革，實(shí)施績(jì)效工資，健全完善事業(yè)單位收入分配激勵約束機制。

　　國有企業(yè)工資歷史拖欠問(wèn)題基本解決

　　從會(huì )議上了解到，2008年各級勞動(dòng)保障監察機構共查處違法案件47.43萬(wàn)件，補發(fā)拖欠勞動(dòng)者工資等待遇83億元。另外，在中央和地方財政的有力支持下，國有企業(yè)工資歷史拖欠問(wèn)題已基本解決，目前已經(jīng)完成了對剩余工資歷史拖欠348.59億元的清欠。同時(shí)，基本解決了地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)的國有企業(yè)的退休人員醫療保障問(wèn)題。

　　爭取年底前新農保試點(diǎn)覆蓋全國10%縣市區

　　尹蔚民在會(huì )上說(shuō)，2009年開(kāi)展新型農村養老保險試點(diǎn)，爭取年底前新農保試點(diǎn)覆蓋全國10%的縣(市、區)，同時(shí)落實(shí)被征地農民社會(huì )保障政策。

　　目前，中國社會(huì )保險制度改革試點(diǎn)穩步推進(jìn)。繼續擴大做實(shí)養老保險個(gè)人賬戶(hù)試點(diǎn)，試點(diǎn)省市已有13個(gè)；19個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設兵團建立了基本養老保險省級統籌制度；部分地區進(jìn)行了建立新型農村社會(huì )養老保險制度的探索；城鎮居民基本醫療保險試點(diǎn)范圍擴大到317個(gè)試點(diǎn)城市，參保人數突破1億人，并將在校大學(xué)生納入試點(diǎn)范圍；東部地區擴大失業(yè)保險基金支付范圍試點(diǎn)和工傷康復試點(diǎn)繼續推進(jìn)。

　　一月新增就業(yè)人數停止下滑 全年就業(yè)形勢仍嚴峻

　　尹蔚民在會(huì )上介紹稱(chēng)，今年一月份新增就業(yè)人數略有回升，扭轉了自去年11月份以來(lái)的連續下滑，但就業(yè)形勢依然嚴峻。

　　初步統計：今年一月份全國新增就業(yè)69萬(wàn)人，比去年年底有所增加。另外，對544家重點(diǎn)監測企業(yè)的統計顯示：一月份崗位流失也從“勁減”轉變?yōu)椤坝兴�增加”。但全年就業(yè)形勢并不能因此樂(lè )觀(guān)。

　　尹蔚民說(shuō)，今年的就業(yè)將面臨更加嚴峻的挑戰，特別是高校畢業(yè)生和農民工的就業(yè)問(wèn)題尤為突出。今年的高校畢業(yè)生再加上往屆遺留人員共有700多萬(wàn)人需要解決就業(yè)，這已成為當前就業(yè)的首位工作。對此，尹蔚民表示：將開(kāi)辟城鄉基層、中小企業(yè)和非公有制企業(yè)、科研項目、自主創(chuàng )業(yè)四條渠道，來(lái)強化對大學(xué)生的就業(yè)服務(wù)指導、就業(yè)見(jiàn)習和就業(yè)援助，促使他們盡快就業(yè)。

　　對于農民工就業(yè)問(wèn)題，尹蔚民表示要引導農民工有序流動(dòng)，措施包括：結合實(shí)施減輕企業(yè)負擔的措施，穩定農民工就業(yè)崗位；結合城鄉基礎設施建設和新農村建設項目，促進(jìn)就近就地就業(yè)；結合當地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，鼓勵農民工返鄉創(chuàng )業(yè)；結合清理整頓人力資源市場(chǎng)，保障農民工合法權益。

　　事業(yè)單位今年有望完成聘用制度推行工作

　　尹蔚民說(shuō)，人力資源和社會(huì )保障部將加快事業(yè)單位人事管理立法步伐，力爭盡早出臺《事業(yè)單位人事管理暫行條例》，抓緊制定完善事業(yè)單位工作人員處分、獎勵、考核、申訴和競聘上崗、特設崗位等配套法規和政策。

　　尹蔚民表示，要全面推行聘用制度，爭取年內基本完成聘用制度推行工作；完善公開(kāi)招聘制度，把好事業(yè)單位工作人員“進(jìn)口關(guān)”。此外，還要加快事業(yè)單位崗位設置管理實(shí)施工作，積極穩妥地做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)一級崗位首次實(shí)施工作。